Решение по делу № 2-422/2017 от 16.06.2017

Гражданское дело № 2–422/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.

при секретаре Мардоян Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области к администрации Инжавинского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области с учетом уточнений обратилась в суд с иском к администрации Инжавинского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся в границах земель СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Инжавинского района Тамбовской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О корректировке схемы землеустройства в коллективных хозяйствах района», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О корректировке схемы землеустройства в коллективных хозяйствах района», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке схемы землеустройства в коллективных хозяйствах района», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тамбовская жизнь», размещен на официальном сайте администрации Никитинского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был определен срок приема в письменной форме возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация <данные изъяты> сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей, которые могут признать невостребованными.

В судебном заседании представитель истца глава <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области ФИО36 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил прекратить право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО24, ФИО25 и признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области. От требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО44, ФИО37, ФИО38, ФИО14, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 отказался.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в этой части было прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель ответчика администрации Инжавинского района Тамбовской области в суд не явился. Согласно письменному заявлению главы Инжавинского района ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Инжавинского района просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО24, ФИО25 принадлежат земельные доли, что подтверждается имеющимися в деле документами. В тоже время право собственности на принадлежащие им земельные доли не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельными долями они не распорядились, не передали их в аренду или уставной капитал.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п.1, 2 ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03.07.2016 г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещена на официальном сайте в сети «Интернет» администрации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.

Данные требования законодательства были выполнены администрацией <данные изъяты> сельсовета, в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) специальный выпуск № (№) был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Указанный список был размещён также на официальном сайте в сети «Интернет» администрации, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности, в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «<данные изъяты>» - с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых, признаются невостребованными.

Сообщение на проведении собрания также было размещено на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возражений по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось по причине неявки всех собственников, на основании действующего законодательства (п.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.), администрацией <данные изъяты> сельсовета принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка невостребованных земельных долей. Учитывая то, что собственники земельных долей не распорядились принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд, не заявили о своём желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности после опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Никитинского сельсовета обоснованно принято постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Следовательно, исковые требования о признания права муниципальной собственности Никитинского сельсовета на земельные доли подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ указанные земельные доли имеют признаки выморочного имущества. Ч. 2 ст. 1151 ГК РФ устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. «О судебной практики по делам о наследовании «невостребованная земельная доля также может быть выморочным имуществом». Для указанного объекта гражданских правоотношений предусмотрен специальный правовой режим, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым при соблюдении определённого порядка судом по иску органа местного самоуправления может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО24, ФИО25.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Инжавинского района Тамбовской области на земельные доли площадью каждая 7,4 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земель СХПК «Имени Ленина» Инжавинского района Тамбовской области, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО24, ФИО25.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 года.

Судья: Е.Д. Земцова