Решение по делу № 2-546/2019 от 26.02.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Беловой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антонова С.А. к администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района ФИО1 Республики, Антоновой Г.В., Антонову Ю.Е. о признании частично недействительным договора передачи

УСТАНОВИЛ:

Антонов С.А. обратился в суд с иском к администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Антоновой Г.В., Антонову Ю.Е. о признании частично недействительным договора передачи. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Чебоксарского района № в отношении него было установлено опекунство, опекуном назначена Антонова Г.В. В 2014 году жилое помещение, расположенное по адресу: Чебоксарский район, <адрес> было приватизировано, при этом он был включен в договор приватизации, однако, со стороны органов опеки не было получено согласие на участие его в приватизации, что является нарушением его прав на получение жилого помещения как лицо оставшихся без попечения родителей и нуждающийся в жилом помещении.

Истец Антонов С.А. в судебное заседание не явился, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Смолина И.А. на заявленных требованиях настаивала, просила суд признать частично недействительным договора передачи <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части 1/3 доли квартиры в собственность Антонова Сергея Александровича с момента заключения; о применении последствий недействительности сделки в виде перераспределения долей в квартире № 18 дома № 23 по ул. 70 лет Октября пос. Новое Атлашево Чебоксарского района Чувашской Республики между ответчиками Антоновой Г.В. и Антоновым Ю.Е. по ? доли каждому.

Представитель ответчика Администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района по доверенности Васильева С.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики Антонова Г.В. и Антонов Ю.Е. в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица, Антонов М.Ю., Семенова Н.И., надлежащим образом извещённые о дне, времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись в отношении квартиры <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики о наличии зарегистрированного права собственности Антонова С.А., Антоновой Г.В., Антонова Ю.Е. по 1/3 доли в праве на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года №

Антонову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что родители несовершеннолетнего лишены родительских прав, назначен опекун Антонова Г.В.

Истцом заявлены требования: 1. о признании частично недействительным договора передачи <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части 1/3 доли квартиры в собственность Антонова С.А. с момента заключения; 2. о применении последствий недействительности сделки в виде перераспределения долей в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики между ответчиками Антоновой Г.В. и Антоновым Ю.Е. по ? доли каждому.

В качестве доводов истцом указано, что он как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на государственную поддержку при получении бесплатного жилья.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, истец на момент передачи жилого помещения в собственность граждан, проживал в спорном жилом помещении с рождения со своей матерью на основании договора социального найма жилого помещения. Право на жилое помещение у него возникло с момента рождения, что подтверждается выпиской из лицевого счёта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в него включены: Антонов Ю.Е., Антонова Г.В., Антонова О.Ю., Антонов С.А.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.Н. и Антонова О.Ю. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Антонова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём в отделе ЗАГС администрации <адрес> составлена запись акта о смерти №.

Одним из оснований возникшего спора является право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на социальную льготу - обеспечение жилым помещением на условиях социального найма вне очереди.

В силу статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон N 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования..., обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно статьям 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с абз. 1 ч. 2 ст. 23. 1 Закона Чувашской Республика ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» изменениями в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) лицам из числа детей-сиро и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являю нанимателями жилых помещений по договорам социального найма членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Согласно ч.7 ст. 23.1 указанного Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещение.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 ст. 23.1, в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список.

Как следует из ч. 12 ст. 23.1 Закона, полномочия по обеспечению сирот жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счёт средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом ФИО1 Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Приведенная выше норма права подлежит применению в совокупности с правилами ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятого позднее специального закона. Согласно же названной норме, значимым обстоятельством для предоставления указанной категории лиц жилого помещения является нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании частично недействительным договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, заключенного 09 декабря 2014 г. между администрацией Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района и Антоновым Ю.Е., Антоновой Г.В., Антоновым С.А., поскольку истцом не было представлено объективных доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что указанный договор не соответствует требованиям закона или иных правовых актов.

Таким образом, Антонов С.А. относился к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривается ответчиками, но при этом имел закрепленное за ним спорное жилое помещение по договору социального найма, кроме того, истец с декабря 2014 года имел на праве собственности 1/3 доли в праве на указанное выше спорное жилое помещение.

При этом, истцом не было представлено доказательств невозможности проживания в этом жилом помещении на правах собственника. Доводы о невозможности обеспечить раздельное проживание с бывшим опекуном, невозможности разделе квартиры не могут являться подтверждением нарушения его жилищных прав, поскольку не предусмотрены положениями законодательства, регулирующие данные отношения.

Требования истца касающиеся признания недействительной приватизации, признании договора приватизации в части недействительным, о применении последствий недействительности сделки в виде перераспределения долей в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики между ответчиками Антоновой Г.В. и Антоновым Ю.Е. по ? доли каждому не основаны на действующем законодательстве.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в период заключения оспариваемого договора, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

В данном случае ссылка истицы на то, что требовалось согласие органов опеки и попечительства при проведении приватизации жилого помещения, занимаемого несовершеннолетней и опекуном по договору найма, не основана на законодательстве, поскольку требование согласования органов опеки необходимо при отчуждении или уменьшении имущества опекаемого (подопечного).

Таким образом, исходя из того, что согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой (оспаривая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), положений ст. 168 ГК РФ о том, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки; отсутствуют основания полагать, что договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан сделкой, нарушающей требования закона или иного правового акта.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в судебном заседании не было представлено стороной истца доказательств нарушения ее прав, в том числе, жилищных, со стороны ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку при заключении договора приватизации требования закона были соблюдены, а права истца не нарушены.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления Антонова С.А. к администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Антоновой Галине Г.В., Антонову Ю.Е. о признании частично недействительным договора передачи <адрес> Чебоксарского района ФИО1 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части 1/3 доли квартиры в собственность Антонова С.А. с момента заключения, отказать.

    В удовлетворении искового заявления Антонова С.А. к администрации Атлашевского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Антоновой Галине Г.В. Антонову Ю.Е. о применении последствий недействительности сделки в виде перераспределения долей в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики между ответчиками Антоновой Г.В. и Антоновым Ю.Е. по ? доли каждому, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                                                   С.В. Иванов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.