Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-145/2013 ~ М-137/2013 от 27.02.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2013 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Шемаевой А.Ю., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № Ермоленко об оспаривании действий министра обороны РФ, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» и командира войсковой части №, связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

установил:

Приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ермоленко полагается с 1 июня 2012 года сдавшей дела и должность и назначенной с 17 октября 2012 года на новую должность. При этом из денежного довольствия заявителя удержана сумма выплаченных с 1 июня 2012 года дополнительных выплат по ранее занимаемой должности.

Ермоленко в своем заявлении, с учетом уточненных представителем по доверенности требований, просит суд признать незаконным приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части определения даты сдачи заявителем дел и должности, обязав должностное лицо изменить дату сдачи заявителем дел и должности на 16 октября 2012 года, а руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» произвести выплату денежного довольствия за период с 1 июня 2012 года по 16 октября 2012 года, исходя из оклада денежного содержания по ранее занимаемой должности, с учетом всех дополнительных выплат, предусмотренных действующим законодательством.

В обоснование заявленных требований Ермоленко и е представитель в заявлениях указали, что в период прохождения в войсковой части № организационно-штатных мероприятий, вплоть до назначения на другую должность Ермоленко добросовестно исполняла свои служебные и должностные обязанности. Указание в приказе министра обороны на сдачу дел и должности с 1 июня 2012 года повлекло удержание из ее денежного довольствия начисленных дополнительных выплат, что нарушает ее права и законные интересы.

В судебное заседание воинские должностные лица, чьи действия оспариваются, не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В связи с тем, что министром обороны РФ не представлены доказательства в обоснование правомерности своих действий, а так же не представлены суду возражения по заявленным требованиям и доказательства, опровергающие доводы заявителя, суд на основании ст. 68 ГПК РФ основывает свои выводы, исходя из представленных доказательств.

Представитель начальника ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в письменных объяснениях указала, что данным финансовым органом выплаты военнослужащим производятся в соответствии с приказами министра обороны РФ, перерасчет денежного довольствия заявителю произведен ввиду изменений положенных выплат, поскольку денежное довольствие заявителю было начислено в большем, чем следовало, размере.

Исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Для граждан Российской Федерации, обладающих статусом военнослужащих, законодательством о прохождении военной службы установлена система материального и иных видов обеспечения.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации, при этом ст. 10 Закона "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие реализуют свое право на труд путем прохождения военной службы.

Кроме того, как видно из положений ст. 3 данного нормативного акта, для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом.

Как следует из п. 38 Приказа министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее- Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

В соответствии с п. 186 названного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позже 5 дней со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Из исследованных в суде копии контракта о прохождении Ермоленко военной службы, копии военного билета, выписки из приказа командира войсковой части № справки командира войсковой части № выписки из приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Ермоленко проходила военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>, ей установлены надбавки, повышающие коэффициенты к окладу: <данные изъяты>

Как следует из приказа командира войсковой части №, организационно-штатные мероприятия в указанной войсковой части подлежат завершению ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Ермоленко освобождается от занимаемой воинской должности, полагается сдавшей дела и должность с 1 июня 2012 года, назначена на должность оператора взвода радиоперехвата радиороты и с 17 октября 2012 года полагается принявшей дела и должность.

Как усматривается из расчетных листков заявителя, а также из выписки из лицевого счета Ермоленко в банке, денежное довольствие за июнь-октябрь 2012 года Ермоленко начислялось и выплачивалось своевременно и в полном размере, в октябре денежное довольствие не перечислялось вовсе.

При этом, как следует из справки командира войсковой части №, Ермоленко в полном объеме исполняла обязанности по занимаемой до 17 октября 2012 года должности, выписка из приказа о сдаче заявителем дел и должности поступила в войсковую часть № лишь в октябре 2012 года.

При таких обстоятельствах, поскольку, как следует из материалов дела, Ермоленко с ведома и по указанию командования добросовестно исполняла обязанности по занимаемой должности до 16 октября 2012 года - дату поступления в войсковую часть приказа о сдаче ею дел и должности, а до этого небезосновательно полагала себя состоящей на должности, то указание в приказе министра обороны РФ о сдаче заявителем дел и должности с 1 июня 2012 года, безусловно, нарушает права и свободы заявителя, равно как и отказ в выплате денежного довольствия в полном объеме в указанный период.

Делая такой вывод, военный суд основывается на положениях п. 186 Порядка, согласно которым военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в течение 5 дней после поступления в часть выписки из приказа о его увольнении.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» нарушенное право гражданина должно быть восстановлено в полном объеме.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что нарушенное право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме будет восстановлено путем изменения даты сдачи заявителем дел и должности с 1 июня 2012 года на 16 октября 2012 года, с возложением на министра обороны РФ соответствующей обязанности.

По этим же основаниям суд считает обоснованным и требование Ермоленко о возложении на руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» обязанности обеспечить заявителя причитающимся денежным довольствием за указанный период в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, исходя из дополнительных выплат по занимаемой должности оператора взвода радиоперехвата радиороты войсковой части 28103.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Ермоленко об оспаривании действий министра обороны РФ и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, удовлетворить.

Признать незаконным приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части даты освобождения Ермоленко от занимаемой воинской должности с 1 июня 2012 года, обязав должностное лицо указать датой сдачи заявителем дел и должности 16 октября 2012 года, обеспечив Ермоленко всеми видами довольствия за период с 1 июня 2012 года по 16 октября 2012 года в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный Центр Министерства обороны РФ» произвести перерасчет и выплату Ермоленко денежного довольствия за период с 1 июня 2012 года по 16 октября 2012 года включительно, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, исходя из дополнительных выплат по занимаемой должности оператора взвода радиоперехвата радиороты.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья

С.В. Сорокина