Решение по делу № 5-133/2021 от 04.03.2021

№ 5-133/2021

УИД 61RS0014-01-2021-000264-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном

правонарушении

г. Донецк 09 марта 2021 г.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 (ч.1) ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Писляра В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Донецкий городской суд Ростовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 (ч. 1) ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Писляра В.Б.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушениии другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В данном случае материалы дела об административном правонарушении оформлены неправильно, что выразилось в следующем.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. (п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ в протоколе должна быть указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за вмененное лицу административное правонарушение.

В протоколе указана ст. 20.6.1 (ч.1) ч. 2 КоАП РФ, и имеется отметка о наличии исправления. Однако, установить, в чем заключается исправление, по какой конкретно норме КоАП РФ составлен протокол, невозможно.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения. Данное требование не исполнено в полном объеме, поскольку, если Писляру В.Б. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то из содержания протокола невозможно установить, какие его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, данный материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду его неполноты, восполнить которую при рассмотрении дела по существу судом невозможно.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 (ч.1) ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Писляра В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОМВД РФ по г. Донецку для устранения отмеченных в определении недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

СУДЬЯ ___________________