Решение по делу № 2-426/2020 от 26.11.2019

Дело № 2-426/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года                                                                          г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Ващенко С.С.,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к ГУП Республики Крым «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала, третьи лица: ГУП РК «ПАО «Массандра», филиал ГУП РК «ПАО «Массандра» «Таврида», о признании недействительным акта обследования, признании незаконными требования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратился в суд к ГУП Республики Крым «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала (далее – ответчик) с требованиями о признании недействительным акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным требование об уплате суммы в размере <данные изъяты> руб. за самовольное подключение к сетям АФ ГУП Республики Крым «Вода Крыма».

В обосновании заявленных требований истец указал, что он, на основании договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного по итогам открытого аукциона, является собственником нежилого здания бани общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. В данном здании расположен музей «Дом домовых». ДД.ММ.ГГГГ на смежном участке проводились работы по демонтажу водовода, в результате которых работниками Алуштинского филиала ГУП «Вода Крыма» было демонтировано присоединение водопровода, расположенного на участке истца, к водопроводу на смежном участке. По результатам проведенного обследования и работ был составлен акт обследования потребителя от ДД.ММ.ГГГГ. №/ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт самовольного подключения стальной трубы диаметром <данные изъяты> к сетям, принадлежащим АФ ГУП РК «Вода Крыма». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес истца направлен счет за безучетное потребление воды на сумму <данные изъяты> руб., а также требование о погашении указанной задолженности в течение 10 дней с момента получения счета.

Истец полагает указанный акт незаконным, поскольку он составлен с нарушениями требований законодательства, в связи с чем, требование об уплате денежных средств в размере <данные изъяты> истец также считает необоснованным.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражал против удовлетворения требований, указывая, что истец в своем иске не отрицает факт самовольного подключения к сетям, принадлежащим АФ ГУП Республики Крым «Вода Крыма», а указывает лишь на составление акта с нарушением действующего законодательства. Кроме того, ответчик считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № (далее - Правила №), установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № (далее - Правила №), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п.62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец на основании договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества от <данные изъяты> №, заключенного по итогам открытого аукциона, является собственником нежилого здания бани общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: Республики Крым, <адрес>.

Поставщиком услуг по холодному водоснабжению на территории городского округа Алушта является ГУП Республики Крым «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала.

При этом, доказательств, подтверждающих наличие санкционированного ввода для подачи питьевой воды по адресу: <адрес>, на момент проведения проверки истцом не представлено, что также зафиксировано в акте обследования потребителя от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ. Договорные отношения между истцом и ответчиком отсутствуют.

Таким образом, отраженные в указанном акте обстоятельства свидетельствуют о несанкционированном подключении истца к водопроводу.

Изложенное в силу п.62 Правил № является основанием для доначисления платы за коммунальную услугу.

Доводы истца о том, что акт составлен в отношении «частного домовладения», хотя по данному адресу находится нежилое здание «баня, в котором расположен музей «Дом домовых» опровергается судом, поскольку из письменных пояснений истца следует, что на приеме в Алуштинском филиале ГУП Республики Крым «Вода Крыма» у истца отсутствовали документы на земельный участок и объект недвижимого имущества. Таким образом, в акте указаны данные об объекте недвижимого имущества, полученные путем визуального осмотра.

Суд, оценив представленный в материалы дела оспариваемый акт, установил, что он составлен в присутствии истца, который от пояснений и подписи акта отказался. Указанные обстоятельства также подтверждены двумя понятыми: ФИО5 и ФИО6, с проставлением подписей на акте.

Кроме того, из представленного акта усматривается место и дата его составления, указанное также подтверждается иными имеющимися в деле доказательствами. Истец не лишен возможности надлежащим образом оформить правоотношения с исполнителем коммунальной услуги.

Факт подключения истца к централизованной системе холодного водоснабжения нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Данное обстоятельство помимо приведенного выше акта подтверждается также иными доказательствами.

В частности, судом установлено, что при составлении акта истец не отрицал факт несанкционированного подключения и получение воды в обход действующего законодательства.

Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Согласно абзацу 13 названной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Таким образом, в любом случае истец, используя приведенные способы защиты, в силу названных норм и ст.56 ГПК РФ должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Такой способ защиты нарушенных прав, как оспаривание акта обследования потребителя, действий по его составлению без предъявления материально-правового требования, не предусмотрен ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд находит доказанным факт подключения с нарушением установленного порядка и неучтенного потребления воды истцом из системы централизованного водоснабжения, что соответствует признакам несанкционированного подключения, в связи с чем, действия ответчика по составлению акта и начислению платы за несанкционированное потребление энергоресурса, являются правомерными.

Доказательств, подтверждающих наличие санкционированного ввода для подачи питьевой воды истцу, в суд представлено не было.

Оценив в совокупности представленные доказательства, установив факт отсутствия доказательств, подтверждающих наличие у истца санкционированного ввода для подачи питьевой воды, нарушения истцом Правил предоставления коммунальных услуг, выразившиеся в несанкционированном подключении к системе водопровода, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, в иске надлежит отказать в полном объеме.

Оснований для распределения судебных расходов в силу ст.98 ГПК Российской Федерации у суда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУП Республики Крым «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала, третьи лица: ГУП РК «ПАО «Массандра», филиал ГУП РК «ПАО «Массандра» «Таврида», о признании недействительным акта обследования, признании незаконными требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                        С.С. Ващенко