Решение от 28.07.2020 по делу № 8Г-13655/2020 от 06.05.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-14510/2020

№ дела суда 1-й инстанции 2-3280/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                               28 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н.,

судей Лозовой Н.В., Лопаткиной Н.А.,

с участием прокурора Костюка А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО1 к Молоканову Алексею Юрьевичу о понуждении оформить жилое помещение, приобретенное (улучшенное) с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруги, детей по кассационной жалобе Молокановой Елены Александровны на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В., прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Костюка А.И., полагавшего решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2019 года незаконными и необоснованными, судебная коллегия

установила:

прокурор Прикубанского административного округа <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО1 обратился в суд с иском к Молоканову А.Ю. о возложении обязанности оформить жилой дом по адресу: <адрес>, улучшенный с использованием средств материнского капитала, в общую собственность свою, супруги и несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленный судом срок.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Молокановой Е.А. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных.

Заявитель жалобы считает, что они вынесены с существенным нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; на необоснованность игнорирования судов обстоятельств, установленных судом в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-11325/18, и об использовании при строительстве жилого дома средств материнского капитала; на нарушение судом первой инстанции процессуальных прав третьего лица Молокановой Е.А. в принятии от нее самостоятельных требований по предмету спора; на не исследованность судом материалов дела с содержащимися в нем доказательствами; о неправильном применении положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Из материалов гражданского дела следует, что Молоканова Е.А. является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом детей является ответчик Молоканов А.Ю.

12 февраля 2013 года Молоканова Е.А. обратилась в УПФР в ПВО г. Краснодара с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14 февраля 2013 года № 166 УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара удовлетворено заявление Молокановой Е.А. о выдаче ей государственного сертификата на материнский капитал в размере 408 960 рублей 50 копеек.

3 февраля 2016 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район Молоканову А.Ю. выдано разрешение №Ru 23-508-309-014-2016 на строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки 250,50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

20 февраля 2016 года Молоканова Е.А. обратилась в УПФР в ПВО г. Краснодара с заявлением о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на строительство объекта ИЖС без привлечения строительной организации первоначально в сумме, не превышающей 50 % размера средств МСК, в размере 226 513 рублей.

Решением ГУ УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара № 355 от 29 февраля 2016 года удовлетворено заявление Молокановой Е.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на оплату реконструкции объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % средств МСК в размере 226 513 рублей.

21 октября 2016 года Молоканова Е.А. обратилась в ГУ УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на строительство объекта ИЖС по истечении 6 месяцев со дня первоначального направления части средств МСК на улучшение жилищных условий в размере 226 513 рублей.

Решением ГУ УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара № 2610 от 31 октября 2016 года удовлетворено заявление Молокановой Е.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации по истечении 6 месяцев после направления части средств МСК в размере 226 513 рублей.

На основании данных решений средства материнского (семейного) капитала направлены на оплату реконструкции и строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации, расположенного по адресу: <адрес>.

19 февраля 2016 года Молоканов А.Ю. взял на себя письменное обязательство, засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, №, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформить его в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 в редакции от 27.11.2010 г. № 937), в порядке и в размере, определенном соглашением между этими лицами, и предоставить в территориальный орган ПФР копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 7, 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", пункта 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о необоснованности заявленных прокурором исковых требований, так как обязательство, которое принял на себя Молоканов А.Ю., содержит условие, при котором последний обязан оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта на жилой дом, а доказательств того, что он получил кадастровый паспорт на данный жилой дом материалы дела не содержат.

Также судами первой и апелляционной инстанции обращено внимание на то, что жилой дом, на строительство которого потрачены средства материнского (семейного) капитала, является объектом незавершенного строительства и как установлено решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 4 декабря 2018 года, за Молокановым А.Ю. признано право собственности на жилой дом общей площадью 53 кв.м, а в данном случае жилой дом имеет общую площадь 206,2 кв.м и земельный участок площадью 1477 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, то есть на момент рассмотрения настоящего спора общая площадь жилого дома составляла 206,2 кв.м. Согласно представленным ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» от 12 сентября 2019 года сведениям, готовность объекта незавершенного строительства составляет 50 %.

В связи с тем, что жилой дом Литер Б, расположенный по данному адресу является объектом незавершенного строительства, до настоящего времени не достроен и не введен в эксплуатацию, по мнению судов первой и апелляционной инстанций, выполнение принятого ответчиком на себя письменного нотариально удостоверенного обязательства по оформлению приобретенного с использованием средств материального (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность его, супруги и детей, невозможно.

Судебная коллегия с выводами судов первой и апелляционной инстанций согласиться не может, считает их необоснованными и преждевременными, а доводы кассационной жалобы заслуживающими внимание.

В нотариальном обязательстве от 19 февраля 2016 года Молоканова А.Ю. указано, что он обязуется в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность членов семьи.

Но, судом не дана правовая оценка тому, что согласно материалам дела, право собственности на спорное жилое помещение оформлено только на Молоканова А.Ю., о чем подтверждает выписка из ЕГРН на данный объект недвижимости. Право зарегистрировано 22 января 2018 года.

Согласно выписке из ЕГРН жилому дому присвоен кадастровый №, дата присвоения 18 января 2018 года.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 38, 39 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 (2016), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6 ░░░░ 2016 ░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░

          ░.░. ░░░░░░░░░