Решение по делу № 5-299/2021 от 30.03.2021

Дело № 5-299/2021

УИД 43RS0010-01-2021-000654-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2021 г. г.Вятские Поляны

    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области В.А.Минина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Афанасьева С.Ю,, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: Удмуртская республика, ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

*** в 15 часов 40 минут Афанасьев С.Ю., будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), зная об установленных ограничениях, без уважительных причин находился в общественном месте – в здании железнодорожного вокзала ст.Вятские Поляны, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области № 102-П от 01.03.2021), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию его и иных лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Афанасьев С.Ю. не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление, в котором он просил рассмотреть составленный в отношении него протокол № без его участия.

В судебное заседание младший о/у группы УР ЛПП на станции Вятские Поляны Бажанов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный протокол № от *** по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Афанасьева С.Ю. без его участия.

Вина Афанасьева С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении УТП № от ***, из которого следует, что *** в 15.40 час. Афанасьев С.Ю. в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) находился в общественном месте – в здании железнодорожного вокзала ст.Вятские Поляны, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор). Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Афанасьева С.Ю., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях Афанасьев С.Ю. собственноручно указал, что с протоколом согласен. Копия протокола вручена Афанасьеву С.Ю.

Рапортом мл. о/у группы УР ЛПП на ст.Вятские Поляны Бажанова В.В. от ***, согласно которому Афанасьев С.Ю. находился в общественном месте – в здании железнодорожного вокзала ст.Вятские Поляны без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), чем нарушил п.1.8.2 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П, п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Фототаблицей от ***.

Из письменных объяснений свидетеля М. от ***, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что *** в 15.40 час. в зале ожидания железнодорожного вокзала он видел мужчину, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. К нему подошли сотрудники полиции и объяснили цель обращения. После этого его пригласили в качестве свидетеля. На мужчину был составлен протокол по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из письменных объяснений свидетеля А. от ***, полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что *** в 15.40 час. в зале ожидания железнодорожного вокзала она видела мужчину, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. К нему подошли сотрудники полиции и объяснили цель обращения. После этого ее пригласили в качестве свидетеля. На мужчину был составлен протокол по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Афанасьева С.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствие с частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122 (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 102-П от 01.03.2021), согласно п.1.8.2 постановления является то, что установлено гражданам, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствие с настоящим постановлением.

Как следует из материалов дела, постановлением Агрызского районного суда от 26.11.2020 Афанасьев С.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 28.12.2020.

Таким образом, Афанасьев С.Ю. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), при этом совершил указанное деяние повторно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Афанасьеву С.Ю., суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, учитывая в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины, имущественное положение Афанасьева С.Ю., то обстоятельство, что наличие каких-либо отрицательных последствий вследствие совершения виновным лицом указанного правонарушения не установлено, нахожу возможным применить положения п. 2.2 и п. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, снизив его до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:    

Афанасьева С.Ю, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Татарстан (ЛПП на ст.Вятские Поляны)

ИНН – № КПП – №

р/сч – № БИК – №

ОКТМО – № КБК №

УИН №

в Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России//УФК по Республике

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А.Минина

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Вятскополянский районный суд Кировской области (каб. 16).

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа по истечении указанного срока материалы для принудительного взыскания направляются судебному приставу-исполнителю, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф принимается решение о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.