Решение по делу № 2а-988/2021 от 24.03.2021

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2021 года                                                                                          АДРЕС ИЗЪЯТ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.

при секретаре ФИО2,

с участием ФИО1 ТОС «Забазный» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ к территориальному общественному самоуправлению «Забазный» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании ТОС «Забазный» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА принято решение о государственной регистрации ТОС «Забазный». Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДАТА ИЗЪЯТА за ОГРН 1093400005038, ИНН 3441037909. Организационно-правовая форма ТОС «Забазный» - общественная организация.

ДАТА ИЗЪЯТА истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение об устранении нарушений требований Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в срок до ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с тем, что общественная организация в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 названного закона не предоставила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году (по форме ОНОООЗ, в срок до ДАТА ИЗЪЯТА).

Неисполнение ответчиком предупреждения свидетельствует о нарушении действующего законодательства о предоставлении указанных сведений и послужило основанием для обращения ФИО1 юстиции Российской Федерации в суд с настоящим административным иском.

ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 ТОС «Забазный» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения в полном объеме. Также пояснил, что его полномочия как председателя комитета ТОС «Забазный» закончены.

ФИО1 Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений по существу иска не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав ФИО1 ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

На основании статьи 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

На основании статьи 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения могут создаваться в том числе, и в форме общественной организации.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные сведения, в силу подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пункта 4 Приказа Минюста Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в ФИО1 юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций», могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных. ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ принято решение о государственной регистрации ТОС «Забазный».

ДАТА ИЗЪЯТА в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись о регистрации ТОС «Забазный».

Согласно подпункту 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Из материалов дела следует, что ТОС «Забазный» в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не представило отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году по форме ОНОООЗ в срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ в адрес ТОС «Забазный» направлено предупреждение об устранении нарушений требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в срок до ДАТА ИЗЪЯТА в связи с непредставлением в уполномоченный орган информации об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году по форме ОНОООЗ в срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

Указанное предупреждение направлено в адрес ТОС «Забазный» заказным почтовым отправлением и получено административным ответчиком ДАТА ИЗЪЯТА.

Однако до настоящего времени предупреждение административным ответчиком проигнорировано, мер по устранению нарушений действующего законодательства ТОС «Забазный» не предпринято.

В соответствии с Положением об ФИО1 Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом ФИО1 юстиции Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ФИО1 принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу подпункта 74 пункта 6 указанного выше Положения, к полномочиям ФИО1 относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №82-ФЗ "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из содержания правовой нормы, на которой основано это требование, следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик не представил в уполномоченный орган в срок до ДАТА ИЗЪЯТА информацию за 2019 год по форме ОН0003, утвержденной Приказом ФИО1 юстиции Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", а также позицию ФИО1 ТОС «Забазный» ФИО3 о признании исковых требований, суд полагает, что административные исковые требования ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ к ТОС «Забазный» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ к территориальному общественному самоуправлению «Забазный» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать территориальное общественное самоуправление «Забазный» (ОГРН 1093400005038) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья                                                        А.Е. Коцубняк