Решение от 01.06.2016 по делу № 33-7080/2016 от 24.05.2016

КРАСНОЯРСКИЙ ФИО2 СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Шабалина Н.В.                         Дело №33-7080 /2016

2.068г.

1 июня 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Пашковского Д.В.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Ващенко В.В. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации на санаторно-курортное лечение,

по апелляционной жалобе Ващенко В.В.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 30 ноября 2015 года, которым Ващенко В.В. отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации на санаторно-курортное лечение.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ващенко В.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации на санаторно-курортное лечение.

Требования мотивировал тем, что является пенсионером МВД РФ и согласно Федеральному закону №122 от 22.08.2004 года ему и членам его семьи положены выплаты на санаторно-курортное лечение за период с 2012 года, на него <данные изъяты> а также на членов его семьи – дочь и супругу <данные изъяты> Вместе с тем пенсионный отдел ответчика отказал ему в предоставлении указанной компенсации, что считает неправомерным, нарушающим его конституционные права.

В указанной связи просил взыскать с ответчика компенсацию на санаторно-курортное лечение за три года в размере <данные изъяты>

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Ващенко В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что при принятии оспариваемого решения, суд первой инстанции применил нормы права, не подлежащие применению к указанным правоотношениям сторон, и ущемляющие его конституционные права на получение компенсации за санаторно-курортное лечение.

В судебное заседание Ващенко В.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю – Трухину А.С. (доверенность от 3 ноября 2015 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.03.2015 года Ващенко В.В. обратился на имя начальника отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выплате ему денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение за три года.

Письмом ГУ МВД России по Красноярскому краю за № 48/2-3729 от 13.04.2015 года Ващенко В.В. разъяснено об отсутствии правовых оснований для выплаты денежной компенсации к отдыху с 01.01.2012 года.

Разрешая требования Ващенко В.В. к ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании компенсации на санаторно-курортное лечение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Так, согласно ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 28.11.2015) (далее – Положение) сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники оплачивают 25%, а члены их семей - 50% стоимости путевки за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным сотрудникам ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300 рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего ребенка.

Статья 64 Положения предусматривает, что за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу статьи 97 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении сотрудников органов внутренних дел не применяется Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», за исключением частей пятой и шестой статьи 45, части седьмой статьи 46, статей 54 и 64 указанного Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, которые применяются в отношении сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, до 31 декабря 2012 года включительно.

Вместе с тем, Ващенко В.В. к данной категории сотрудников не относится, соответственно нормы ст. 54 и 64 Положения о службе к нему не применимы.

Федеральный закон от 30.11.2011 года № 342-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 № 60, пункт 4 Правил осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911, предусматривающих аналогичную компенсацию к месту отдыха уволенным сотрудникам ОВД, утратил силу с 01.01.2013 года в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, ч.2 ст.20 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ и ч.1 ст.1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ. В отношении остальных сотрудников изменения вступили в силу со дня официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012 года.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку с 01.01.2012 года действующим законодательством не предусмотрена выплата денежной компенсации к отдыху, суд первой инстанции правомерно отказал Ващенко В.В. в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы Ващенко В.В. о наличии оснований для выплаты ему и членам его семьи денежной компенсации к отдыху, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства и им в решении суда дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        

░░░░░: