Решение по делу № 33-21592/2014 от 25.09.2014

Судья - Арзуманова И.С. Дело № 33-21592/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2014 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Малаевой В.Г., Диянова С.П.

по докладу судьи Малаевой В.Г.

при секретаре Лесных Е.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности гр.З. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2014 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Георгиев Дмитрий Валерьевич обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 358 кв. м, расположенного по адресу: <...> (далее – спорный земельный участок), по состоянию на 01 января 2011г. в размере рыночной стоимости, равной <...> руб.

В обоснование требований указал, что ему на праве аренды принадлежит спорный земельный участок, кадастровая стоимость которого, как следует из кадастрового паспорта от 06.09.2013 составляла <...> рублей. Определением Советского районного суда г. Краснодара от 09 июля 2014 г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Юг-Маркет». Из заключения эксперта следует, что рыночная стоимость земельного участка составляет <...> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Блинов Е.Е. уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 в размере рыночной стоимости, равной <...> руб., а также обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2011 г., равной <...> руб.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2014 г. уточненные заявленные требования Георгиева Д.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности гр.З. просит отменить решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2014 г., вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконно и необоснованно, вынесено с неправильным применением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Георгиева Д.В. по доверенности гр.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 27 ноября 2012 г. № 10807 Георгиеву Д.В. предоставлен в аренду на десять лет из земель населенных пунктов спорный земельный участок, в том числе земельный участок площадью 18 кв. м, расположенный в охранных зонах инженерных коммуникаций, для строительства объекта технического обслуживания и ремонта транспортных средств (площадью не боле 350 кв. м) по ул. <...> согласно кадастровому паспорту земельного участка.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 30 ноября 2012 г. Георгиев Д.В. является арендатором спорного земельного участка.

Из кадастрового паспорта спорного земельного участка от 06 сентября 2013 г. следует, что его кадастровая стоимость составляет <...> руб.

Георгиев Д.В., не согласившись с определенным размером кадастровой стоимости земельного участка, ввиду, по его мнению, несоответствия рыночной стоимости обжаловал его в суде.

В силу п. 5 ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с п. п. 2, 4, 10 указанных Правил, государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).

Согласно п. 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства кадастровая стоимость по своей природе является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из требований п. 3 ст. 66ЗК РФ допускается не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Доказательством определения рыночной стоимости земельного участка является отчет независимого оценщика.

Поскольку истец является арендатором спорного земельного участка, в виду чего, определение кадастровой стоимости земельного участка в размере <...> рублей затрагивает его имущественные права и интересы, в связи с чем, по ходатайству истца по делу проведена судебная оценочная экспертиза ООО «Юг-Маркет» № 071514.01 от 18 июля 2014 г., согласно заключению которой рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 составляет <...> руб.

При этом, ни от администрации муниципального образования г. Краснодар, ни от органа кадастрового учета не поступило возражений против результатов судебной оценочной экспертиза ООО «Юг-Маркет» № 071514.01 от 18 июля 2014 г., определившей рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 в размере <...> руб., то есть по вопросу относимости и допустимости результатов проведенной оценки.

По смыслу п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета о внесении такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка (<...>.) с кадастровым номером <...> значительно превышает его рыночную стоимость (2 917 000 руб.), установленную на дату по состоянию на которую была установлена и его кадастровая стоимость, что подтверждается выводами экспертного заключения экспертной организации ООО «Юг-Маркет» № 071514.01 от 18 июля 2014 г., суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности гр.З. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: