Решение по делу № 2-320/2018 от 12.04.2018

Решение в окончательной форме принято 07.08.2018г.

Дело № 2-320/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов-Ям 31 июля 2018 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попковой Любовь Константиновны к Государственному профессиональному образовательному учреждению Ярославской области Великосельский аграрный колледж, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации Великосельского сельского поселения о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Попкова Л.К. обратилась в суд с иском к ГПОУ ЯО Великосельский аграрный колледж и Территориальному управлению ФГУ по управлению федеральным имуществом о признании права общей долевой собственности на <данные изъяты>

Истцом в ходе рассмотрения дела предъявлено уточненное исковое заявление к ГПОУ ЯО Великосельский аграрный колледж, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации Великосельского сельского поселения с требованиями признать право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли в праве на жилой дом <данные изъяты> 8.

В обосновании заявленных требований Попкова Л.К. указала, что она проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном в д. <данные изъяты> Жилое помещение ей было предоставлено Великосельским аграрным техникумом на условиях достройки дома своими силами и за свой счет. Строительство было завершено в 2006г. Сделка оформлена приказом техникума от 05.02.2000г. Однако у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на строение и денежные средства для регистрации права. Решением Гаврилов-Ямского районного суда от 04.03.2007г. за третьим лицом ФИО5 признано право общей долевой собственности на вторую половину дома. В связи с отсутствием возможности оформить свое право во внесудебном порядке, Попкова Л.К. обратилась в суд.

Истец Попкова Л.К. в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержала и подтвердила ранее данные по делу пояснения. В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что дом ей был предоставлен как работнику Великосельским совхозом-техникумом на условиях достройки своими силами. После Великосельский совхоз-техникум был ликвидирован. В настоящее время дом на балансе ГПОУ ЯО Великосельский аграрный колледж не стоит, поэтому с ней отказались заключать договор социального найма и приватизации. Живет она в одной половине дома. Вторая половина дома принадлежит третьему лицу Кувашину, за которым в судебном порядке признано право собственности. Она ранее в приватизации не участвовала, жилого помещения в собственности не имеет.

Представители ответчиков ГПОУ ЯО Великосельский аграрный колледж, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, Администрации Великосельского сельского поселения, в суд не явились, извещены надлежащими образом, своих возражений относительно заявленных требований не представили.

Третьи лица – Кувашин В.Ю., Управление Росреестра по Ярославской области и Филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Ярославской области в суд не явились, своих возражений относительно заявленных требований не представили. От третьего лица Кувашина В.Ю. в материалы дела поступило заявление, в котором он указывает, что не претендует на вторую половину дома.

Судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы, материалы гражданского дела № 2-100/2017, 2-10-2008, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 и ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, осуществляется в судебном порядке в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июня 2006 года № 6-П указал - уровень доходов не позволял большей части населения России обеспечивать себя собственностью в жилищной сфере самостоятельно, граждане реально могли воспользоваться (и многие из них воспользовались), как правило, только одним способом приобретения жилья в частную собственность - путем бесплатной приватизации занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с абз. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии с абз. 1 ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что на основании приказа директора Совхоз-техникума «Великосельский» № от 05.02.2000г. ФИО2 разрешено произвести достройку своими силами и средствами жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, принято решение выдать ей ордер на вселение в квартиру и заключить договор жилищного найма при условии освобождения имеющегося жилья.

Из Устава ГПОУ Ярославской области Великосельский аграрный колледж следует, что указанный ответчик фактически является правопреемником совхоза-техникума «Великосельский», которым истцу было предоставлено жилое помещение для достройки.

Распоряжением Главы администрации Великосельского сельского округа № 15 от 25.10.2000г. утверждено наименование улиц и нумерация домовладений в населенном пункте д. Поляна. Жилому помещению, предоставленному ФИО2 присвоен адрес: <адрес>, <адрес>. Жилому помещению третьего лица Кувашина В.Ю. присвоен адрес: д. Поляна, <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> в жилом доме значится зарегистрированным только третье лицо Кувашин В.Ю.

Решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 04.03.2008г. по делу № за ФИО5 признано право общей долевой собственности в виде 1/2 доли в праве на жилой дом <данные изъяты>.

Их материалов инвентарного дела № следует, что по адресу: Ярославская <данные изъяты> расположен жилой дом <данные изъяты>

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Кувашиным В.Ю. в размере 1/2 доли в праве на дом. Право собственности на вторую половину дома ни за кем не зарегистрировано.

Как следует из отзыва Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. № «О совершенствовании учета федерального имущества» жилой дом по адресу: <данные изъяты>, находящийся на балансе учреждения, переданы в собственность Ярославской области.

Между тем, по информации Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области спорное жилое помещение в Реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области не значится.

Из ответа Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, следует, что в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ярославской области от 29.11.2007 № 606 «О безвозмездной передаче федерального имущества в муниципальную собственность Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области» и постановлением Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 16.01.2008 № 19 «О приемке имущества в муниципальную собственность» в собственность ФИО1-Ямского MP были приняты объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, находившиеся в оперативном управлении ФГОУ СПО «Великосельский аграрный техникум», в том числе и объекты незавершенного строительства - коттеджи в д. Поляна, однако жилого дома по адресу: <адрес> перечне принимаемого имущества не было. Передача указанных объектов из федеральной собственности в муниципальную осуществлялась без установления каких-либо условий со стороны муниципального образования. Техническая и исполнительная документация муниципальному району не передавалась, право федеральной собственности на передаваемые объекты зарегистрировано не было.

В Реестре муниципального имущества Великосельского сельского поселения спорное жилое помещение также отсутствует, о чем имеется ответ Администрации Великосельского сельского поселения.

В ответ на запрос суда представитель ответчика – директор ГПОУ Ярославской области Великосельского аграрного техникума сообщил, что спорное жилое помещение на балансе колледжа не числится.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение было предоставлено Попковой Л.К. сельскохозяйственным предприятием из жилищного фонда совхоза-техникума, в связи с чем на спорное жилье не распространяются ограничения, установленные ст.4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При этом в настоящее время чье-либо право на спорный объект недвижимости не зарегистрировано. Настоящее время указанный объект не значится в Реестре имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности Ярославской области либо муниципальной собственности.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение на момент его предоставления истцу относилось к жилищному фонду совхоза-техникума Великосельский.

Согласно заключению № 3876/17 от 27.01.2017г. ЗАО «Проектно-технологический институт», строение лит. А1 размещено на земельном участке по адресу: <адрес>, в части планировочных, конструктивных решений и технологического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствуют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89^* «Жилые здания» и СП 54.1330-2011 «Дома жилые многоквартирные». Конструкции фундаментов, стен и перегородок удовлетворяет требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», Серии 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий». Строение лит. А по адресу: <адрес>, <адрес> обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывания проживающих граждан. Помещения квартир оборудованы всеми инженерными системами жизнеобеспечения, не затрагивают интересы других лиц, не являются угрозой для жизни и здоровья проживающих граждан и пригодны для эксплуатации в соответствии с функциональным назначением в качестве жилых квартир. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение в смысле ст. 15 Жилищного кодекса РФ пригодно для проживания, также подтверждено техническим паспортом на жилой дом и установлено вступившим в законную силу решением Гаврилов-Ямского районного суда от 04.03.2007г. № 2-10-2008.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> не относится к жилым помещениям, поименованным в ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежащим приватизации.

Право пользования Попковой Л.К. жилым помещением никем не оспорено.

Истец ранее право на приватизацию жилья не использовала, в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается уведомлениями Росреестра и не оспаривается сторонами.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, которое ранее предоставлялось Попковой Л.К. и членам ее семьи, в порядке приватизации оформлено в собственность детей истца.

Поскольку истец занимает жилое помещение на законных основаниях и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится и не находится в доме, передача в собственность которого запрещена действующим законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, уточненные исковые требования Попковой Л.К. подлежат удовлетворению в полном объеме. За истцом суд полагает необходимым признать право общей долевой собственности в виде <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за Попковой Любовью Константиновной право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли в праве на жилой дом <адрес>

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через ФИО1-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.Я. Малинина