Решение по делу № 2-196/2018 от 16.01.2018

дело № 2-196/086 – 2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года                             г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В.,

при секретаре Прудниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Курского района Курской области к Колокольчикову Олегу Владимировичу о признании недействительной выписку из похозяйственной книги от 08.10.2007 года; о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:070401:986; об истребовании земельного участка в неразграниченную государственную собственность, о признании недействительной постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и об исключении сведений о нем из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Курского района Курской области обратилась в суд к Колокольчикову Олегу Владимировичу с вышеупомянутым иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя тем, что, на основании, содержащей ложные сведения выписки от 08.10.20107 года из похозяйственной книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о наличии у Орлова В.Е. права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРП было незаконно зарегистрировано право собственности Орлова В.Е. на данный земельный участок, в последующем были зарегистрированы переходы права собственности на земельные участки, на основании договоров купли - продажи от Орлова В.Е. к Дурневу А.Ю., от Дурнева А.Ю. к Струкову С.В. и от Струкова С.В. к Колокольчикову О.В., который, согласно сведениям из ЕГРН, в настоящее время и является собственником данного земельного участка. При этом в похозяйственной книге за 1991-1995 годы не имеется записи о наличии в собственности у Орлова В.Е. земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>. Данный спорный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, при этом земельный участок не формировался из земель, государственная собственность не разграничена в соответствии с процедурами. предусмотренными ст. ст. 30.34,39.18 ЗК РФ. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 209, 301 и 302 ГК РФ, ст.ст. 16, 30, 34, 39.1, 39.18 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции, действовавшей до 02.05.2016 года), ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», полагает, что содержание в спорной выписке от 08.10.2007 года похозяйственной книги Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области ложных сведений о наличии у Орлова В.Е. земельного участка влечет недействительность самой выписки, незаконность формирования соответствующего участка за счет земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), незаконность постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности последнего на этот земельный участок в ЕГРН, а также незаконность всех последующих действий по распоряжению этим земельным участком, и одновременно нарушает права органа местного самоуправления, уполномоченного на его распоряжение, в связи с чем спорный земельный участок подлежит истребованию и возвращению в неразграниченную государственную собственность.

В судебном заседании представитель истца – администрации Курского района Курской области Брежнев А.В. исковые требования поддержал, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просил суд удовлетворить их в полном объеме и признать недействительной выписку б/н от 08.10.2007 года из похозяйственной книги Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области №35 за период 01.01.1995 – 31.12.2000 годы, выданную на имя Орлова Владимира Евгеньевича о наличии у гражданина Орлова Владимира Евгеньевича права собственности на земельный участок, площадью 0,17 га, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква, выданную от имени заместителя Главы Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области ФИО22 истребовать у Колокольчикова Олега Владимировича и передать в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена): земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ФИО4: на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, <адрес>; (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации № признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>; сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости исключить.

Ответчик Колокольчиков О.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика Колокольчикова О.В. – Шашкина Е.А. заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. При этом, просила суд учесть, что ссылка истца на то, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли и до настоящего времени данный земельный участок является собственностью Администрации Курского района Курской области, по ее мнению, не соответствуют действительности и опровергается представленными в материалы дела письменными доказательствами. Указывает, что из материалов дела следует, что постановлением Администрации Курского района Курской области от 15.11.2011 года №2308 в собственность за плату Пахомову Игорю Николаевичу предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и на последнего была возложена обязанность по заключению договора купли - продажи земельного участка, в связи с чем считает, что воля Администрации Курского района Курской области на отчуждение земельного участка Пахомову И.Н. была выражена в постановлении №2308 от 15.11.2011 года. Указала, что 01 октября 2015 года между Струковым Сергеем Викторовичем (Продавец) и Колокольчиковым Олегом Владимировичем (Покупатель) заключен договор купли-продажи спорного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области под номером № Просит сул учесть, что при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности за Колокольчиковым О.В. регистратор не усмотрел и права продавца Струкова С.В. никем не оспаривались и отсутствовали какие-либо притязания третьих лиц, при этом, право собственности последнего было зарегистрировано в установленном законом порядке, сведений об имевшихся зарегистрированных обременениях или ограничениях по распоряжению спорным объектом недвижимости не было. Утверждает, что оснований усомниться в праве продавца - Струкова С.В. на отчуждение спорного имущества у него - Колокольчикова О.В. не было, в связи с чем считает себя добросовестным приобретателем, а истребование имущества от добросовестного приобретателя нарушает вытекающие из Конституции Российской Федерации гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя, что по его мнению является недопустимым. Просит суд также учесть, что Администрация Курского района Курской области с момента принятия постановления «О предоставлении в собственность за плату земельного участка» от 15.11.2011 г. и до настоящего времени (на протяжении 7 лет) никаких требований по возврату спорного участка не предъявляла, что, по ее мнению, свидетельствует о том, что истец знал, что участок продан и больше им принадлежит и при таких фактах нельзя утверждать, что имущество выбыло из собственности Администрации Курского района Курской области помимо ее воли. Кроме того обращает внимание суда на то, что земельный участок с кадастровым номером № по сведениям Единого государственного реестра недвижимости является ранее учтенным, поставлен впервые на кадастровый учет 06.01.1995 года, находится в кадастровом квартале - №, а земельный участок, который выбыл из владения Администрации Курского района Курской области, находился в ином кадастровом квартале 46:11:070404. Считает, что принадлежащий Колокольчикову О.В. земельный участок существует как объект права с 1995 года и не мог быть поставлен на кадастровый учет после исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, поскольку, по ее мнению, это два самостоятельных, разных земельных участка.

Третье лицо - Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направила. Согласно поданному отзыву просят рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда и учесть, что Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области не располагает сведениями о формировании земельных участков с кадастровыми номерами № и №, а также сведениями о выделении, предоставлении либо купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № и № и в Администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области с заявлениями о присвоении почтового адреса земельным участка с кадастровыми номерами № и № никто не обращался.

При этом, в ходе рассмотрения заявленных требований представители Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области ФИО12 и ФИО13 суду показали, что в администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области лицевой счет на Орлова Владимира Евгеньевича не открывался, в том числе и в похозяйственных книгах за 1991-1996 г.г. и 1997-2001 г.г., и записей в похозяйственных книгах о наличии у последнего в пользовании либо собственности земельного участка на территории сельского Совета не имеется. При этом, представители Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской ФИО12 и ФИО13 утверждали, что в представленной на обозрение выписки б/н от 08.10.2007 года из похозяйственной книги Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области №35 за период 01.01.1995 – 31.12.2000 годы, выданную на имя Орлова Владимира Евгеньевича о наличии у гражданина Орлова Владимира Евгеньевича права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> выданную от имени заместителя Главы Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области ФИО14, подпись, выполненная от имени последней визуально отличается от той, которую выполняла работающая в администрации ФИО14 и просила учесть, что похозяйствення книга за № за период 01.01.1995 – 31.12.2000 годы в Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области никогда не велась, а Орлов В.Е. никогда земельным участком на территории указанного муниципального образования не владел и законных оснований для передачи исходного земельного участка в собственность последнего не имелось.

Третье лицо – Пахомов И.Н., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Пахомова И.Н. – Афанасьева Ж.В. в судебном заседании суду пояснила, что как следует из материалов дела, а также подтверждается публичной кадастровой картой Курской области, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 06.01.1995 года. При этом, указала, что на основании постановления Администрации Курского района Курской области от 05.07.2011г. №№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в <адрес>, на кадастровом плане территории» в порядке ст.ст. 30, 34 Земельного кодекса РФ (в ред., действующий на момент формирования участка) из земель собственность на которые не разграничена, Администрацией Курского района Курской области был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 27.07.2011г. Указала, что из схем расположения земельных участков межевых планов земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № следует, что месторасположение данных участков (границы) совпадают, однако, как следует из кадастрового паспорта № (форма В1), земельный участок с кадастровым номером № не был сформирован (преобразован) из земельного участка с кадастровым номером №, а был сформирован в порядке ст. ст. 30, 34 Земельного кодекса РФ из свободных земель. Кроме того, просит суд учесть, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер) и кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Указала, что в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 04.№ № «Об Утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование, при этом, согласно публичной кадастровой карте Курской области кадастровый квартал с учетным номером № территориально расположен выше кадастрового квартала с учетным номером №, в связи с чем расположение земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале с номером №, по ее мнению, противоречит вышеназванному законодательству и он никогда не принадлежал на каком-либо праве ФИО7. Просила суд учесть, что на основании Постановления Администрации Курского района Курской области от 15.11.2011г. № и договора купли-продажи земельного участка от 30.12.2011г., земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Пахомову И.Н. в собственность, но данная сделка не была зарегистрирована в установленном законом порядке и в связи с не осуществлением государственной регистрации права на этот земельный участок в течение 2-х лет со дня постановки участка на государственный кадастровый учет Решением Управления Росреестра по <адрес> от 29.07.2013г. №Ф46/13-52645 сведения об этом земельном участке были аннулированы из ГКН, что так же подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.12.2017 года. Учитывая вышеизложенное, считает, что Пахомов И.Н. не является лицом чьи права и обязанности могут быть затронуты принятым судом решением по настоящему делу.

Третье лицо – Орлов В.Е., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – Дурнев А.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Межрайонное Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской и Белгородской областях, МО «Курский район» Курской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Третье лицо – Струков С.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направив своего представителя.

Представитель третьего лица Струкова С.В. – Веретенников А.В. в судебном заседании считал заявленные требования не подлежащими удовлетворению и просил учесть, что у его доверителя не было сомнений относительно законности прав у Орлова В.Е. на приобретаемый им земельный участок, все документы прошли правовую экспертизу и государственную регистрацию, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований он не усматривает.

Третьи лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо – Наумова А.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. Согласно полученному отзыву просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

в силу п.1 и п.2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктами 1 и 2 ст. 16 ЗК РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ.

Пунктом 4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что предоставление гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 18, п.п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001 года), является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, форма которой устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Во исполнение таких норм приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» были утверждены две различные формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которые применялись соответственно в период с 11.09.2006 года до 26.05.2012 года, и с 27.05.2012 года по настоящее время.

Из представленных суду материалов следует, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №    статус - ранее учтенный; границы - установлены; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; местоположение - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов;    разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; площадь <данные изъяты>.м.

Как следует из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поступившего от ФИО2, к заявлению прилагалась Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области. Кроме того, поясняют, что <адрес> территориально располагается в нескольких кадастровых кварталах, в том числе и №. Соответственно, при внесении сведений о спорном ранее учтенном земельном участке указанному земельному участку был присвоен кадастровый №.

Вместе с тем, доводы истца о том, что послужившая основанием для первичной государственной регистрации права собственности Орлова В.Е. на земельный участок выписка из похозяйственной книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 08.10.2007 года № 35 за период 01.01.1995 - 31.12.200 годы о наличии у Орлова В.Е. права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, является подложной и содержит несоответствующие объективной реальности сведения, в полном объеме подтверждаются сообщением представителей Администрации Клюквинского сельсовета из которых следует, что в администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области.

Кроме того, судом были запрошены и осмотрены в судебном заседании похозяйственные книги администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, открытые по <адрес>, а именно №8, №9, №10, №11 за 1991-1996 годы, а также №7№8, №9 за 1997-2001 годы, в которых отсутствует запись о наличии у Орлова Владимира Евгеньевича земельного участка в <адрес>, и лицевой счет на имя последнего последнего.

Данные обстоятельства исключают получение выписки из похозяйственной книги Орловым В.Е..

Таким образом, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанная выше выписка из похозяйственной книги о наличии у Орлова Владимира Евгеньевича права собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, содержит ложные сведения, так как Орлов В.Е. никогда земельным участком на территории указанного муниципального образования не владел, законных оснований для передачи исходного земельного участка в собственность последнего не имелось, органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) решения о передаче данного земельного участка в частную собственность области не принималось, в связи с чем данная выписка является подложной.

При этом, суд считает, что наличие на данной выписке подписей, выполненных от имени должностных лиц, а также оттисков печатей, не свидетельствует о подлинности этого документа.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств следует, что филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области на основании содержащей ложные сведения выписки от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги администрации <данные изъяты> сельсовета Курского района Курской области № 35 за период 01.01.1995 - 31.12.2000 годы о наличии у гражданина Орлова В.Е. права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, выданной от имени главы администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области и заявления, оформленного от имени Орлова В.Е., было принято решение о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: с <адрес>, и присвоен кадастровый №, а также зарегистрировано право собственности за Орловым В.Е., что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи и передаточного акта Орлов В.Е. продал земельный участок с кадастровым номером № Дурневу А.Ю..

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи и передаточного акта, заключенного между Дурневым А.Ю. и Струковым С.В. собственником земельного участка с кадастровым номером № стал Струков С.В..

На основании заявлений от имени соответствующих правообладателей, регистрирующим органом в ЕГРП было зарегистрировано два последовательных перехода права собственности на указанный земельный участок.

Кроме того. как следует из представленных доказательств в настоящее время на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ (продавец Струков С.В., покупатель Колокольчиков О.В.) собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, является Колокольчиков О.В., право которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под номером №

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до 01 января 2017 года) действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи признаются государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Частью 1 ст. 16 данного Закона (действовавшей до 01 января 2017 года) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Администрация Курского района Курской области и Администрация Клюквинского сельского Совета Курского района Курской области являются органами местного самоуправления, а, следовательно, обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также эти органы обязаны обеспечивать управления государственными землями. Их целевого использования и охраны.

Исходя из положений указанных норм закона, и, принимая во внимание, что Администрация Курского района Курской области и Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, являясь органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), соответственно до 01.03.2015 года, с 01.03.2015 г. по 01.01.2017 г. и после указанной даты, не принимали решения об образовании из находящихся в государственной собственности земель (государственная собственность на которые не разграничена) земельного участка с кадастровым номером №, и решения о постановке на государственный кадастровый учет, не принимали, то постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка были произведены на основании подложной выписки из похозяйственной книги, без законных на то оснований, и подлежит признанию недействительной.

Так как постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № а также государственная регистрация в ЕГРП права собственности Орлова В.Е. на указанный земельный участок были осуществлены на основании недействительного документа, то есть при отсутствии законных оснований для передачи этого участка в собственность последнего, и решения органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на который не разграничена) решения о передаче данного земельного участка в частную собственность области не принималось, то следует признать, что этот земельный участок выбыл из состава земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), помимо воли собственника, и это повлекло нарушение права Российской Федерации.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, и без проведения торгов, также были нарушены права неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении права на данный земельный участок.

При таких обстоятельствах, все последующие действия с земельным участком с кадастровым номером № том числе, указанные выше сделки по его отчуждению, также противоречат закону, нарушают права муниципального образования «Курский муниципальный район» <адрес> на получение, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, доходов в муниципальный бюджет от продажи в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), нарушают, гарантированные п. 2 ст. 15 ЗК РФ, права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), и соответственно - являются недействительными (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 и ст. 301 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года № 6-П добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, и последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии с п.п. 35 и 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст.ст. 302 ГК РФ. По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок выбыл из владения органа местного самоуправления, обладающего полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на который не разграничена) помимо его воли, что является достаточным основанием для истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе и у добросовестного приобретателя.

При таких обстоятельствах, требования истца об истребовании указанного земельного участка у Колокольчикова О.В. в порядке ст.ст. 301 и 302 ГК РФ в государственную собственность (государственная собственность на который не разграничена) независимо от того, является ли Колокольчиков О.В. добросовестным приобретателем данного земельного участка, подлежат удовлетворению.

Вопрос о добросовестности Колокольчикова О.В., как приобретателя земельного участка, при указанных фактических обстоятельствах в рамках настоящего решения суд не обсуждает.

Учитывая, что суд пришел к выводу об истребовании у Колокоьчикова О.В. земельного участка с кадастровым номером 46:11:070401:986 в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена), то в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01 января 2017 года), устанавливающим, что одним из оснований для государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества являются судебные акты, и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» зарегистрированное за Колокольчиковым О.В. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на данный земельный участок подлежит прекращению.

Кроме того, суд, учитывая, что постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет являлась недействительной, то сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости следует исключить.

Доводы представителя ответчика о недоказанности истцом обстоятельств отнесения спорного земельного участка к собственности Российской Федерации, суд считает несостоятельными и не принимает во внимание, поскольку они опровергаются совокупностью представленных суду доказательств.

При этом, суд учитывает, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 06.01.1995 года.

    Вместе с тем, на основании постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в <адрес>, на кадастровом плане территории» в порядке ст.ст. 30, 34 Земельного кодекса РФ (в ред., действующий на момент формирования участка) из земель собственность на которые не разграничена, ФИО8 Курского района Курской области был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Из схем расположения земельных участков межевых планов земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № следует, что месторасположение данных участков (границы) совпадают, однако, как следует из кадастрового паспорта № (форма В1), земельный участок с кадастровым номером 46:11:070404:29 не был сформирован (преобразован) из земельного участка с кадастровым номером №, а был сформирован в порядке ст. ст. 30, 34 Земельного кодекса РФ из свободных земель. Кроме того, решением Управления Росреестра по Курской области от 29.07.2013г. № сведения о земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы из ГКН, что так же подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.12.2017 года и как показала представитель третьего лица Пахомова И.Н. договор купли-продажи от 30.12.2011г., заключенный между истцом (продавец) и Пахомовым И.Н. (покупатель), согласно которому земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Пахомову И.Н. в собственность, исполнен не был, Пахомов И.Н. не оплатил денежные средства за приобретение этого земельного участка и данная сделка не была зарегистрирована в установленном законом порядке, после чего по истечении установленных законом двух лет, сведения об этом земельном участке были аннулированы из ГКН и он был возвращен в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена).

Доводы представителя ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав и законных интересов, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, и в виду необходимости совершения регистрирующим органом регистрационных действий по прекращению зарегистрированного права ответчика на спорный земельный участок, а также принятия органом кадастрового учета решения о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета и исключения сведений о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, ранее принятые определением Курского районного суда Курской области от 17.01.2018 года меры по обеспечению иска суд считает необходимым отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Курского района Курской области к Колокольчикову Олегу Владимировичу о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.10.2007 года недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановки земельного участка на государственный кадастровый учет недействительной и об исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительной выписку б/н от 08.10.2007 года из похозяйственной книги Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области №35 за период 01.01.1995 – 31.12.2000 годы, выданную на имя Орлова Владимира Евгеньевича о наличии у гражданина Орлова Владимира Евгеньевича права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> выданную от имени заместителя Главы Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области ФИО23

Истребовать у Колокольчикова Олега Владимировича и передать в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена):

- земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>;

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Колокольчикова Олега Владимировича:

- на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>; (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости исключить.

С момента вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые в рамках настоящего дела определением судьи Курского районного суда Курской области от 17 января 2018 года, в виде:

1) запрета ответчику Колокольчикову Олегу Владимировичу

- распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

- самостоятельно или с помощью иных лиц осуществлять строительство зданий, строений, сооружений жилого и хозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером №,

2) запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером №, а также осуществлять в отношении зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке; принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27 апреля 2018 года.

Судья Курского районного суда      Е.В. Гуторова

Курской области