Решение по делу № 2а-597/2020 от 04.08.2020

№

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Титова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ордынский» об изменении ранее установленных дополнительных административных ограничений в отношении Ботова В. В.ича,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ордынский» об изменении ранее установленных дополнительных административных ограничений в отношении Ботова В.В..

ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. был осужден Ордынским районным судом <адрес> по ст. 30- ч.3- п. «а» ч.3 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. был освобожден по отбытию наказания. Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ботову В.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет в связи с тем, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и судом установлены ограничения: - обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, - запрет на выезд за пределы <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части установленного Ботову В.В. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. В указанной части абзац 3 резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: «запретить выезжать за пределы <адрес>», в остальной части решение суда оставлено без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ордынский» по категории «Административный надзор».

На сегодняшний день Ботов В.В. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в течение года дважды допустил нарушения ограничений и обязанностей, установленных решением суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. не явился по вызову в определенный срок в отдел полиции для дачи объяснения по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, за что был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Ботов В.В. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил ограничение, установленное решением суда и выехал за пределы <адрес>, за что постановлением мирового судьи 2 судебного участка Ордынского судебного района НСО от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Административный истец просит изменить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД изменить на обязательную явку в ОВД для регистрации по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебное заседание административный истец не явился, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ботов В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседание извещен надлежащим образом, посредством направления почтовой корреспонденции по месту его жительства, согласно почтового идентификатора, судебная повестка, копия административного иска были им получены ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 34)

Копия административного иска с приложения вручалась административному ответчику Ботову В.В. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОАН ОУПП и ПДН МО МВД России «Ордынский» Хохловой В.В., от подписи он отказался.

Согласно рапорта УУП МО МВД РФ «Ордынский», ДД.ММ.ГГГГ Ботову В.В. вручалась судебная повестка и копии документов по месту жительства участковым уполномоченным В.А. Цыпленковым, от получения документов и заполнения расписки он отказался. ( л.д. 33)

Административным ответчиком ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлялось, его участие в судебном заседании обязательным не признавалось. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом приняты в полном объеме меры ко вручения Ботову В.В. административного иска с приложениями, Ботов В.В. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, судом его явка обязательной не признавалась, суд считает возможным рассмотреть данное исковое заявление в отсутствии ответчика Ботова В.В..

Участвующий в деле помощник прокурора Титов А.Ю. полагал, что административное исковое заявление обоснованно, Ботову В.В. необходимо изменить административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц с сохранением ранее установленных ограничений.

Заслушав, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. был осужден Ордынским районным судом <адрес> по ст. 30- ч.3- п. «а» ч.3 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. был освобожден по отбытию наказания, согласно приговору суда отягчающим вину обстоятельством признан рецидив преступлений.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ботову В.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет в связи с тем, что он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и судом установлены ограничения: - обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, - запрет на выезд за пределы <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части установленного Ботову В.В. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>. В указанной части абзац 3 резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: «запретить выезжать за пределы <адрес>», в остальной части решение суда оставлено без изменений.

Согласно ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В судебном заседании было установлено, что Ботов В.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.(л.д.15), поставлен на административный учет в МО МВД РФ «Ордынский» ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 15 оборот)

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

Согласно ч. 2 ст. 11 вышеуказанного федерального закона, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 11 вышеуказанного закона, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно административного иска ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. был поставлен на профилактический учет по категории «административный надзор» в МО МВД России «Ордынский», в этот день ему были разъяснены его права, ограничения, установленные для него судом и административная ответственность за нарушение ограничений, под роспись был ознакомлен с датой, установленной для явки на регистрацию.

Согласно заключению о заведении дела, ДД.ММ.ГГГГ на Ботова В.В. было заведено дело административного надзора. Согласно протокола разъяснения, ДД.ММ.ГГГГ Ботову В.В. после заведения дела были разъяснены его обязанности, как поднадзорного лица(л.д. 21), в этот же день вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию 2 раза в месяц: 1-й и 3-й понедельник месяца.

Согласно протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ботов В.В. не явился в ОВД по вызову ДД.ММ.ГГГГ, при составлении протокола Ботов В.В. пояснял, что не явился по вызову.( л.д. 20) при этом материалы административного иска не содержат каких либо доказательств вызова Ботова В.В. в указанный день в МО МВД РФ «Ордынский». В этот день он еще не был поставлен на учет как поднадзорное лицо, ему не разъяснялись его права и обязанности, установленные решением суда, а также в этот день не была установлены дни явки для регистрации.

Согласно постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, Ботов В.В. не явился по вызову в ОВД ДД.ММ.ГГГГ, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу и не обжаловалось.(л.д.21), вступление данного постановления о назначении административного наказания в законную силу не является для суда безусловным доказательством, допущенного Ботовым В.В. нарушения, поскольку свою обязанность явиться в орган внутренних дел в установленный законом 3 -дневный срок Ботов В.В. исполнил ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он еще не был поставлен на учет, как поднадзорное лицо, ему не были разъяснены его обязанности, предусмотренный ст. 11 № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ботова В.В. был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за выезд за пределы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи 2 судебного участка Ордынского судебного района НСО от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании было установлено, что Ботов В.В. был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ явился для постановки на учет в МО МВД России «Ордынский». ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ордынский» по категории «Административный надзор», под роспись был ознакомлен с датой, установленной для явки на регистрацию, с установленными в отношении него ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Ботов В.В. был признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. После постановки на учет в отношении Ботова В.В. был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД, а именно в <адрес>, постановлением мирового судьи 2 го судебного участка, Ботов В.В. признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление в вступило в законную силу и не обжаловалось.

Поскольку, после постановки на учет в качестве поднадзорного лица Ботов В.В. совершил только одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не учитывая правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ, так как оно фактически было совершено до постановки его на учет, суд приходит к выводу, что в настоящее время недостаточно оснований для вменения дополнительных административных ограничений в отношении Ботова В.В..

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворениизаявления начальника МО МВД России «Ордынский» об изменении ранее установленных дополнительных административных ограничений в отношении Ботова В. В.ича,отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.