Решение по делу № 2-355/2013 от 12.02.2013

Дело № 2-355/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2013 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лариной Е.Е.

при секретаре Буренок Е.В.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., представителя ответчика ООО «Северская Молочная Компания» Горелкина С.Л., действующего на основании доверенности от **.**.**** (сроком на ** год),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск к обществу с ограниченной ответственностью «Северская Молочная Компания» о возложении обязанности по разработке проекта зоны санитарной охраны скважины и получению санитарно-эпидемиологического заключения на указанный проект зоны санитарной охраны,

у с т а н о в и л:

прокурор ЗАТО г. Северск обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой совместно с РУ № ** ФМБА России проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Обязанность по разработке проекта зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения возложена на организацию, в эксплуатации которой они находятся. Ответчиком с 20.11.2012 для производства молочной продукции осуществляется водоотбор подземных вод из артезианской скважины, расположенной по адресу: г. С., ул. П., **. Санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта ответчиком не получено, проект зоны санитарной охраны не разработан. Неисполнение ООО «СМК» требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения способно вызвать загрязнение подземного водного объекта, воды которого используются организацией в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения деятельности организации, и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, употребляющих молочную продукцию ООО «СМК». Бездействие ООО «СМК» по принятию мер, связанных с получением необходимых разрешительных документов и организацией санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение нормальной жизнедеятельности и сохранение благоприятной окружающей среды. Просит суд обязать ответчика в срок не позднее чем в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект зоны санитарной охраны скважины, расположенной на участке недр по адресу: г. С., ул. П., **, и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на указанный проект зоны санитарной охраны.

В судебном заседании прокурор Дамаскина Ю.В. поддержала требования прокурора ЗАТО г. Северск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Северская Молочная Компания» Горелкин С.Л. в судебном заседании исковые требования признал. Приобщил письменное заявление, указав, что исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск об обязании ООО «Северская Молочная Компания» в срок не позднее чем в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект зоны санитарной охраны скважины, расположенной на участке недр по адресу: г. С., ул. П., **, и получении санитарно-эпидемологического заключения на указанный проект зоны санитарной охраны признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны (л.д.51).

Суд, изучив материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, считает, что исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1, 3, абз. 2 ч. 4 ст. 18 указанного закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека; использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В силу п.п. 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО; проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно подп. а п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

В соответствии с п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц; в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания; суд разъясняет ответчику последствия признания иска; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ООО «Северская Молочная Компания» Горелкин С.Л. добровольно и осознанно выразил признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, и в судебном заседании. Ответчику судом разъяснены последствия признания иска, последствия ему понятны, о чём отобрана подписка (л.д.52).

Признание иска представителем ответчика ООО «Северская Молочная Компания» Горелкиным С.Л. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ООО «Северская Молочная Компания», в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░., ░░. ░., **, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░