Решение по делу № 33-2939/2023 от 22.02.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-3595/2022                                                         Судья-докладчик суда первой инстанции Синицына О.В.

Дело № 33-2939/2023

УИД 91RS0024-01-2022-004012-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Пономаренко А.В., Балема Т.Г.,

при секретаре – Мустафаевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Зосик О.С., Федорова Р.Э., Краевской Е.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель» о признании ничтожным решения общего собрания,

по апелляционной жалобе Зосик О.С., Федорова Р.Э., Краевской Е.П. на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2022 года Зосик О.С., Федоров Р.Э., Краевская Е.П. обратились в суд с иском к СНТ «Строитель», в котором просили признать ничтожным решение общего собрания, принятого ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, в части отмены решений общего собрания о принятии в члены Товарищества истцов.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются членами СНТ «Строитель». Зосик О.С. выделен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, Добровское сельское поселение, СНТ «Строитель», за границами населенных пунктов, участок №.

Федорову Р.Э. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, Добровское сельское поселение, СНТ «Строитель», за границами населённых пунктов, участок №.

Краевской Е.П. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, Добровское сельское поселение, СНТ «Строитель», за границами населенных пунктов, участок №.

При судебном разбирательстве по гражданскому делу № по иску Зосик О.С., Федорова Р.Э., Краевской Е.П. к СНТ «Строитель», ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании решения общего собрания СНТ недействительным стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов Товарищества, которым принято решение об отмене решения общего собрания членов Товарищества о принятии в члены Товарищества Зосик О.С., Федорова Р.Э. и Краевскую Е.П..

Считают, что решение общего собрания членов Товарищества является ничтожным, поскольку принято по вопросу не находящемуся в компетенции общего собрания.

Полагая свои права нарушенными, истцы обратились в суд с иском.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Строитель» Анисимова Е.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 156-159).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 декабря 2022 года в удовлетворении иска Зосика О.С., Федорова Р.Э., Краевской Е.П – отказано.

Не согласившись с указанным решением, Зосик О.С., Федоров Р.Э., Краевская Е.П. подали апелляционную жалобу, в которой просят решение отменить и принять новое, которым удовлетворить иск в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель» является юридическим лицом, созданным в форме садоводческого некоммерческого товарищества, с основным видом деятельности - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 152-155).

На общем собрании СНТ от ДД.ММ.ГГГГ принят Устав СНТ "Строитель".

Согласно п. 7.1 Устава контроль за финансово- хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия.

В силу пункта 8.2. Устава СНТ «Строитель» принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового земельного участка, расположенного в границах территории товарищества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (л.д. 218-229).

Согласно пункту 8.12 Устава членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более 2х месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества. Процедура исключения члена товарищества в связи с неуплатой взносов проводится согласно требованиям ст. 13 Федерального закона №217.

Членство в товариществе также прекращается в связи со смертью либо в связи с прекращением права собственности члена товарищества на принадлежащий ему садовый участок. ( п.8.13 Устава)

Членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.( п.10.1 Устава)

Основаниями для принудительного исключения из числа членов товарищества являются: неисполнение требований Устава товарищества; неисполнение решений, принятых общим собранием и правлением товарищества; нарушение прав товарищества, как юридического лица; причинение имуществу общего пользования товарищества вреда; нарушение прав и свобод членов товарищества; неоплата всех видов взносов и обязательных платежей в течение более шести месяцев с момента возникновения этой обязанности. ( п.10.4 Устава)

В соответствии с частями 1, 2 ст.12 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица, принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Из материалов дела следует, что истцы на основании поданных ими заявлений решениями общих собраний СНТ «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были приняты в члены СНТ «Строитель». (том 1, л.д.160, 163, 164)

На имя Федорова Р.Э. с ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Строитель» оформлена членская книжка садовода №, согласно которой за ним закреплен участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

С 29.02.2020г на имя Зосик О.С. СНТ «Строитель» оформлена членская книжка садовода №, согласно которой за ним закреплен участок № площадью <данные изъяты> кв.м.

Из членской книжки садовода № усматривается, что Краевская Е.П. являлась членом СНТ «Строитель», за ней закреплен участок № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.19-21)

Решением общего собрания членов СНТ от 04.04.2021г истцы были исключены из членов СНТ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14.04.2022г пункт 3.2 решения СНТ «Строитель», оформленное протоколом № очередного общего собрания членов СНТ «Строитель» в очно – заочной форме от ДД.ММ.ГГГГг об исключении из состава членов Зосик О.С., Федорова Р.Э., Краевской Е.П. признан недействительным. ( том 1, л.д.13-18)

Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельные участки №№, 201, 223 расположены за границами контура участка, указанного в государственном акте на право пользования землей (л.д. 211- 217), в границах которого действует договор безвозмездного пользования, заключенного с СНТ «Строитель» (л.д. 113-124).

Из требования ревизионной комиссии СНТ от 20.12.2021г следует, что в связи с судебным разбирательством по делу № о признании ничтожным решения общего собрания членов СНТ «Строитель» от 04.04.2021г протокол №», изучив документацию СНТ «Строитель» за 2020г, комиссия выявила нарушения принятия в члены СНТ «Строитель» граждан Зосик О.С., Федорова Р.Э. (протокол общего собрания № по вопросу п.6 от 29.02.2020г), Краевской Е.П. (протокол внеочередного общего собрания № вопрос №от 06.12.2020г), которые ранее обратились с заявлениями о принятии их в члены СНТ «Строитель» и которым было ориентировочно предложено закрепление земельных участков №, №, № на свободных землях, которые ранее не использовались, не входили в границы госакта СНТ «Строитель», не имели кадастровых номеров, с последующим утверждением за ними данных участков, после утверждения проекта межевания земель СНТ «Строитель». С учетом п.8.2 Устава, комиссия указала, что данные граждане ни юридически, ни фактически прав на вышеуказанные земельные участки, которые не входили в границы территории товарищества, не имели, участки по назначению не использовали. Принятие данных граждан в члены СНТ «Строитель» является неправомерным. Учитывая вышесказанное, ревизионная комиссия требовала созвать внеочередное общее собрание членов СНТ «Строитель» по вопросу отмены пункта 6 в части принятия по заявлениям в члены СНТ «Строитель» граждан Зосик О.С., Федорова Р.Э, повестки дня решения общего собрания членов СНТ «Строитель», протокол № от 29.02.2020г и по вопросу отмены пункта 3 в части принятия по заявлению в члены СНТ «Строитель» Краевской Е.П. повестки дня, решения внеочередного общего собрания членов СНТ "Строитель", протокол № от 06.12.2020г. ( том 1, л.д.162)

Из протокола № внеочередного общего собрания СНТ «Строитель», проведенного в очно- заочной форме 23-24.01.2022г следует, что в повестку дня указанного собрания пунктом 1 включено обсуждение требований ревизионной комиссии по вопросу отмены пункта 6 в части принятия по заявлениям в члены СНТ «Строитель» граждан Зосик О.С., Федорова Р.Э, по повестке дня, решения общего собрания членов СНТ «Строитель», протокол № от 29.02.2020г и по вопросу отмены пункта 3 в части принятия по заявлению в члены СНТ «Строитель» Краевской Е.П. повестки дня решения внеочередного общего собрания членов СНТ "Строитель", протокол № от 06.12.2020г.

По указанному вопросу собранием было принято решение: «Отменить прием в члены СНТ «Строитель» по заявлениям с выделением земельных участков гражданам: Зосик О.С., участок №, Федоров Р.Э., участок №, Краевская Е.П. участок №, считать их прием в члены СНТ не правомерным, согласно Устава СНТ «Строитель» п.8.2, п.10.1,п.104., ФЗ №217 ст.12 п2,п.3. Членские взносы, оплаченные вышеперечисленными гражданами, вернуть по их заявлению, по перечислению со счета СНТ на предоставленные ими банковские реквизиты. В случае положительного ответа с Межведомственной комиссии и МИЗО, данным гражданам нужно повторно написать заявление о приеме их в члены товарищества на законном основании». (том 1, л.д.170-171)

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.03.2023г № предварительно согласовано предоставление СНТ «Строитель» в безвозмездное пользование сроком на пять лет, в том числе и земельных участков, которые были закреплены за истцами.

При этом, как пояснила в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика, земельные участки, которые были закреплены за истцами, перераспределены иным гражданам.

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статье 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Из вышеизложенных норм материального права усматривается, что в качестве одного из оснований для признания ничтожным решения собрания пунктом 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принятие решений по вопросам, не относящимся к компетенции собрания.

Пунктом 4.2 Устава СНТ предусмотрены вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Вопросы отмены принятых решений общих собраний СНТ о приеме граждан в члены СНТ к компетенции садоводческого товарищества и общего собрания его членов не относятся. Вопросы об исключении граждан из членов СНТ могут разрешаться в порядке, предусмотренном Уставом СНТ.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению.

Ссылка суда на ч.1.1 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не может быть признана обоснованной, поскольку спорное решение общего собрания СНТ состоялось ДД.ММ.ГГГГ, а указанная норма закона введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ

Вместе с тем, как следует из п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Между тем в Федеральном законе № 312-ФЗ отсутствует прямое указание на то, что изменения, вносимые в Закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

        ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 декабря 2022 года отменить. Принять новое решение.

Признать ничтожным решение внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГг,( ОГРН 1149102042088/ИНН 9103004660), оформленное протоколом №, в части отмены решений общих собраний о принятии в члены Товарищества Зосик О.С., Федорова Р.Э., Краевской Е.П..

Председательствующий –                               Чистякова Т.И.

Судьи –                                                              Пономаренко А.В.

                                                                            Балема Т.Г.