Решение от 25.12.2013 по делу № 2-1744/2013 от 31.10.2013

к делу № 2-1632/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 25 декабря 2013 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи         Полозкова Е.И.,

при секретаре     Поповой М.Ю.,

с участием представителя истицы по первоначальному иску и ответчицы по встречному иску Кобозевой В.В. адвоката Горовой Т.Б., представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края Р.Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску Кобозевой Валентины Владимировны к администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, расположенного в <адрес> предоставить двухкомнатную квартиру в <адрес> площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров и жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения – квартиры № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров кадастровый № расположенной в <адрес> встречному иску администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края к Кобозевой Валентине Владимировне о возложении обязанности произвести переселение из квартиры № расположенной в <адрес> расположенную по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Кобозева В.В. обратилась в суд с первоначальным иском к администрации Черноморского городского поселения Северского района о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, расположенного <адрес> предоставить двухкомнатную квартиру в <адрес> площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров и жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения – квартиры № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров кадастровый №, расположенной в <адрес>

В обоснование исковых требований указала о том, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>, кадастровый № расположенная в <адрес>, а также <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданными Северским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Указанная квартира состоит из 2-х жилых комнат, одна из которых площадью <данные изъяты>, вторая - <данные изъяты>, что подтверждается техническим паспортом данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением исполнительного комитета Северского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан непригодным для проживания и не отвечающим санитарным и техническим требованиям, что подтверждается актом комиссии, утвержденным решением райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом прокуратуры Северского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Черноморского городского поселения Северского района «Об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района непригодными для постоянного проживания» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение постоянно действующей межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений установленным требованиям, по заключению которой жилой дом <адрес> признан аварийным.

Согласно п.п. 2, 3 постановления и.о. главы администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных, по адресам: <адрес> переселить из аварийных домов не позднее 2013 года.

После переселения граждан произвести снос многоквартирных жилых домов, указанных в настоящем постановлении, в трехмесячный срок после расселения граждан.

Таким образом, дом <адрес>, в котором расположена квартира № принадлежащая истице Кобозевой В.В., признан аварийным, поэтому истица вместе с семьей должна быть переселена из аварийного жилого дома в другое жилое помещение, соответствующее градостроительным требованиям для проживания.

В период строительства нового дома Кобозева В.В. под давлением должностных лиц администрации Черноморского городского поселения подписала предварительное соглашение на переселение, по условиям которого ей предоставляют квартиру общей площадью <данные изъяты> м2, жилой <данные изъяты>, расположенную в <адрес>. Общая площадь данной квартиры увеличена по проекту за счет общего коридора. Жилая площадь состоит из двух комнат: первая - площадью <данные изъяты> и вторая - <данные изъяты> Таким образом, в предоставляемой квартире <адрес> жилая площадь меньше на <данные изъяты>, чем жилая площадь в ее квартире <адрес> что нарушает ее права.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества    для государственных нужд может, быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. ч. 1, 8, 12 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно п.п. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении. Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года № 14 судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства указано о том, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку Кобозева В.В. являюсь собственником квартиры № которая располагается в аварийном доме <адрес>, то в данном случае при переселении граждан из указанного аварийного дома по аналоги следует руководствоваться следующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира, жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Следовательно законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В нарушение указанного выше законодательства администрация Черноморского городского поселения Северского района предоставила Кобозевой В.В. квартиру в <адрес>, жилая площадь которой меньше на <данные изъяты> чем жилая площадь в ее квартире № расположенной в <адрес>. Поэтому Кобозева В.В. считает, что ее жилищные права нарушены, поскольку у нее в собственности имелась квартира, жилая площадь которой значительно больше, чем в квартире, которую Кобозевой В.В. предоставляет взамен ответчик. В этой связи для защиты своего нарушенного права Кобозева В.В. вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Администрация Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края первоначальный иск Кобозевой В.В. не признала, ДД.ММ.ГГГГ обратилась со встречным иском к Кобозевой В.В. о возложении обязанности произвести переселение из квартиры №, расположенной в доме <адрес>, в квартиру № № расположенную по улице <адрес>

В обоснование встречных исковых требований глава Черноморского городского поселения Северского района указал о том, что в целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации на территории Краснодарского края Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-комунального хозяйства», и полномочий администрации, определенных Уставом Черноморского городского поселения, на основании постановления администрации Черноморского городского поселения Северского района от 01 июня 2011 № 112 «Об утверждении муниципальной целевой программы «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Черноморского городского поселения на 2011 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» дом <адрес> был включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Дом <адрес> включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Черноморского городского поселения в связи с имеющимися документами:

-решением Северского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта районной межведомственной комиссии о санитарно - техническом состоянии жилых домов <адрес> и <адрес> и улучшении жилищных условий проживающих в них граждан», которым дом, в котором находится принадлежащая Кобозевой В.В. квартира, признан находящимся в аварийном состоянии;

- протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающий согласие всех жильцов дома <адрес> (в том числе и Кобозевой В.В.) на признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и согласие на переселение;

протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного
жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающим единогласное согласие собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенною по адресу: <адрес> признании дома аварийным и подлежащим сносу, а так же согласие на переселение жильцов из этого дома на условиях региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; среди подписей собственников квартир дома № имеется подпись Кобозевой В.В.

На основании свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ администрация в целях завершения реализации муниципальной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края готова предоставить Кобозевой В.В. на основании соглашения о предоставлении жилых помещений в собственность гражданам взамен изымаемых у собственников аварийных жилых помещений квартиру № во вновь возведенном доме по адресу: <адрес>

Ранее Кобозевой В.В. было дано предварительное согласие на переселение из аварийного дома во вновь возведенный дом. В настоящее время администрация Черноморского городского поселения Северского района ознакомилась с отказом Кобозевой В.В. и считает отказ не обоснованным. В обоснование своей позиции администрация Черноморского городского поселения Северского района считает необходимым отметить следующее. Постановлением администрации Черноморского городского поселения Северского района от 01 июня 2011 № 112 «Об утверждении муниципальной целевой программы «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Черноморского городского поселения на 2011 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» была принята программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Черноморского городского поселения, целью программы являлось проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда, в том числе ликвидация аварийного фонда, а не улучшение жилищных условий граждан. В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными был включен дом, находящийся по адресу: <адрес>. Кобозева В.В. была внесена в реестр граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в во вновь возведенный дом по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, и свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, Кобозевой В.В. принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Переселение граждан в таких случаях из жилых помещений осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Выселение из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего всем стандартам и правилам панируемых новых помещений при строительстве жилых жомов. Вместе с тем характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых и жилых помещений, которые признаны непригодными для проживании, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем. Понятие жилого помещения установлено п. 2 ст. 15 ЖК РФ, а именно им признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Таким образом, жилое помещение согласно Жилищному кодексу РФ обладает рядом юридических признаков. Оно должно быть изолированным помещением, отдельным от других жилых помещений, а так же ограниченным от остального пространства, является недвижимым имуществом. Признак пригодности жилого помещения заключается в том, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, которые устанавливаются Правительством РФ. Общая площадь жилого помещения представляет собой сумму площадей всех частей такого помещения, включая площади мест вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд граждан с проживанием в нем, за исключением балконов, веранд, лоджий веранд, террас. С вступлением силу ЖК РФ с 01.03.2005 года такое понятие как жилая площадь отсутствует. Следовательно, предоставление жилых помещений при переселении из аварийного жилья собственникам и нанимателям по договорам социального найма ведется по общей площади.

Давая разъяснение о применении ЖК РФ Пленум Верховного суда Российской Федерации в своем постановлении от 02.07.2009г. № 14 указал, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 года № 2-В09-3 принято в соответствии со ст.89 ЖК РФ. Администрация Черноморского городского поселения в своих действиях также исходила из того, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Федеральным законом от 29.12.2010г. № 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившим силу отдельных законодательных актов РФ» предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 ЖК РФ при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. Информации об имеющейся у Кобозевой В.В. иной собственности не была представлена, Кобозева В.В. согласилась на предоставление нового жилого помещения взамен занимаемого. Жилое помещение - отдельная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является большей по общей площади по отношению к квартире, которая Кобозевой В.В. принадлежит на праве собственности в настоящее время, в связи с чем, администрация Черноморского городского поселения Северского района полагает, что заявленный отказ Кобозевой В.В. удовлетворению подлежать не может. Кобозевой В.В. предложен обмен квартирами, при этом со стороны администрации с Кобозевой В.В. каких-либо доплат за предоставляемое жилое помещение не требуется, также не требуются средства на производство сноса аварийного дома и другие расходы, связанные с этим.

Кобозева В.В. согласно правоустанавливающим документам (свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, и свидетельству о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ года) является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м.

По согласованию с собственниками жилых помещений, расположенных в данном аварийном доме, региональной адресной программой предусмотрен обмен занимаемых собственниками квартир на другое жилое помещение, соответствующее ранее занимаемой площади.

Со стороны администрации Черноморского городского поселения Северского района собственнику квартиры Кобозевой В.В. в целях реализации региональной программы для переселения из аварийного жилого помещения выделена отдельная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая на праве собственности Черноморскому городскому поселению Северского района Краснодарского края на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно правоустанавливающем документам общая площадь этой квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

При этом действующим жилищным законодательством РФ отношения, связанные с предоставлением собственникам жилых помещений, находящихся в домах, признанных непригодными для проживания, другого жилого помещения за счет средств органов местного самоуправления не урегулированы.

Администрация Черноморского городского поселения Северского района считает что при разрешении возникшего спора возможно применение п. 10 ст. 32 ЖК РФ, предусматривающего, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Анализ положений ч.ч. 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ свидетельствует о том, что при изъятии жилого помещения его собственнику выплачивается выкупная цена либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Однако законом не предусмотрены критерии предоставляемого в таком случае гражданам жилого помещения.

Между администрацией Черноморского городского поселения и Кобозевой В.В. достигнуто соглашение, предусматривающее предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. Данное соглашение сторон подтверждается Региональной адресной программой.

Понятия жилого помещения и его общей площади определены в ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, с учетом вышесказанного администрация Черноморского городского поселения Северского района считает, что жилищные права Кобозевой В.В. при решении вопроса о переселении из аварийного жилого дома по адресу: <адрес>, где Кобозевой В.В. на праве собственности принадлежит отдельная квартира № соблюдены собственнику Кобозевой В.В. предоставлено другое жилое, помещение - отдельная квартира № по адресу: <адрес> которая соответствует всем предъявляемым к жилому помещению требованиям и расценивается как равноценное жилое помещение.

Изложенное позволяет администрацию Черноморского городского поселения Северского района просить суд возложить обязанность на Кобозеву В.В. произвести переселение из квартиры № расположенной в <адрес> расположенную в <адрес> (л.д.33-39).

Определением судьи Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше в данном решении встречный иск был принят к совместному рассмотрению с указанными выше в данном решении первоначальными исковыми требованиями Кобозевой В.В. (л.д. 54).

Представитель истицы по первоначальному иску и ответчицы по встречному иску Кобозевой В.В. Горовая Т.Б. в судебном заседании пояснила, что на первоначальных исковых требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает, поддерживает первоначальный иск и просит суд удовлетворить первоначальный иск, а также отказать администрации Черноморского городского поселения в удовлетворении встречного иска по основаниям, изложенным в первоначальном иске.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации Черноморского городского поселения Северского района Р.Г.А. пояснила суду о том, что администрация Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края не согласна с первоначальным иском Кобозевой В.В. о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, расположенного в <адрес>, предоставить двухкомнатную квартиру в <адрес>, площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров и жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения – квартиры № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров кадастровый № расположенной в <адрес>. Просит суд встречные исковые требования администрация Черноморского городского поселения удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Суд, выслушав объяснения представителя истицы по первоначальному иску и ответчицы по встречному иску Кобозевой В.В., представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации Черноморского городского поселения Северского района Р.Г.А., исследовав материалы дела, пришёл к вводу об обоснованности первоначального иска и его удовлетворении, отказу администрации Черноморского городского поселения Северского района в удовлетворении встречного иска в связи с его необоснованностью по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства данного дела судом установлено, что Кобозевой В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метра, кадастровый № № расположенная в <адрес>, а также <данные изъяты> доля праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. серии №, выданным Северским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (лд.6).

Решением исполнительного комитета Северского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ дом № <адрес> признан непригодным для проживания и не отвечающим санитарным и техническим требованиям, что подтверждается актом комиссии, утвержденным решением Северского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и письмом прокуратуры Северского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края «Об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района непригодными для постоянного проживания» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение постоянно действующей межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений установленным требованиям, по заключению которой жилой дом <адрес> признан аварийным.

Согласно п.п. 2, 3 постановления и.о. главы администрации Черноморского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № граждан проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных, по адресам: <адрес>, переселить из аварийных домов не позднее 2013 года.

После переселения граждан произвести снос многоквартирных жилых домов, указанных в настоящем постановлении, в трехмесячный срок после расселения граждан (л.д. 9).

Таким образом, дом <адрес>, в котором расположена квартира № принадлежащая Кобозевой В.В., признан аварийным, поэтому она вместе с семьей должна быть переселена из аварийного дома в другое жилое помещение, соответствующее градостроительным требованиям для проживания.

Как видно из материалов дела следует, что между истицей Кобозевой В.В. и администрацией Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края было заключено предварительное соглашение на переселение, по условиям которого Кобозевой В.В. предоставляют квартиру общей площадью <данные изъяты> и жилой площадью <данные изъяты>, расположенную в <адрес> Общая площадь данной квартиры увеличена по проекту за счет общего коридора. Жилая площадь состоит из двух комнат: первая - площадью <данные изъяты> м2 и вторая - <данные изъяты> м2. Таким образом, в предоставляемой квартире <адрес> жилая площадь меньше на <данные изъяты> м2, чем жилая площадь в квартире № расположенной в д. <адрес> принадлежащей истице по данному делу Кобозевой В.В. на праве собственности, что нарушает права истицы Кобозевой В.В. (л.д. 11-12).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества    для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 8, 12 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно п.п. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении. Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г ода № 14 судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ) необходимо иметь в виду следующее. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку истица Кобозева В.В. является собственником квартиры №, которая располагается в аварийном доме <адрес> то в данном случае при переселении граждан из указанного аварийного дома по аналоги следует руководствоваться следующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам: социального найма.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года № 14 по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Следовательно законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Таким образом, материалами дела, а также объяснениями сторон, подтверждается, что администрация Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края нарушила права истицы Кобозевой В.В., предоставив ей квартиру в <адрес> жилая площадь которой меньше на <данные изъяты> м2, чем жилая площадь в ее квартире № расположенной в доме <адрес> признанном аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для отказа в удовлетворении встречного иска администрации Черноморского городского поселения Северского района.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Кобозевой В.В.о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, расположенного в <адрес> предоставить двухкомнатную квартиру в <адрес> площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров и жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения - квартиры № общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров кадастровый №, расположенной в посёлке <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 31.12.2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 09 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░