Решение по делу № 2-47/2022 (2-1187/2021;) от 17.08.2021

Мотивированное решение суда

изготовлено 31 мая 2022 года

    Дело № 2-47/2022 (2 – 1187/2021)

    УИД 25RS0013-01-2021-001850-08

    Р Е Ш Е Н И Е

                                                Именем Российской Федерации

        25 мая 2022 года                                                       г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующий судья Дидур Д.В.,

при секретаре Шляхтыч И.П.,

с участием помощника прокурора г. Партизанска Епифановой О.А.,

истца Редлих О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Редлих О. И. к КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» о возложении обязанности, третье лицо – Министерство <адрес>, -

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> края обратился в Партизанский городской суд <адрес> с иском в интересах Редлих О. И. к КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» о возложении обязанности указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения прав работников КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» на получение страховых выплат, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подп. «б» п. 2 Указа, - в размере 68 811 рублей.

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 № 313.

В данный перечень заболеваний включены, в том числе, острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии).

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, действовавшим до 31.12.2020, утверждено временное Положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Положение).

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5 Положения при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в п. 2 Положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

В ходе проверки установлено, что с <Дата> Редлих О.И. работает в КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» в должности фельдшера.

В период с <Дата> по <Дата> у Редлих О.И. была установлена временная нетрудоспособность.

Согласно выписки из медицинской карты ей был поставлен диагноз ОРВИ, лабораторные исследования показали наличие у неё антител Ig М (+) положительный КП = 4,4, Ig G COVID-19 (+) положительный КП = 11,1.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, при выявлении у Редлих О.И. заболевания, комиссия по расследованию страхового случая в установленном порядке не создавалась, расследование страхового случая не проводилось, соответствующая справка в Фонд социального страхования Российской Федерации не направлялась, что влечет нарушение прав Редлих О.И. на предоставление дополнительных страховых гарантий, установленных Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313.

По результатам проверки врио главного врача КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» <Дата> внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого сообщено, что нарушений законодательства по оформлению документов на медицинского работника фельдшера О.И. Редлих не выявлено, однако до настоящего времени комиссия по расследованию страхового случая в установленном порядке не создавалась, расследование страхового случая не проводилось, соответствующая справка в Фонд социального страхования Российской Федерации не направлялась, в связи с чем единовременная страховая выплата в размере 68 811 рублей до настоящего времени Редлих О.И. не выплачена.

Неисполнение указанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей сотрудниками КГБУЗ «Партизанская городская больница №___», а также отсутствия контроля со стороны руководства.

Просит суд возложить обязанность на главного врача КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» создать комиссию по расследованию страхового случая в установленном порядке; провести расследование страхового случая; направить в Фонд социального страхования Российской Федерации соответствующую справку для единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Епифанова О.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Истец Редлих О.И. так же исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, дополнив, что в 2020-2021 годы не ставили диагноз «COVID-19», а ставили диагноз- вирусная пневмония неуточненная. Настаивает, что пациентам Вязниковой Н.П. и Можарцевой В.В., с которыми она контактировала, был впоследствии выставлен диагноз COVID-19.

Представитель ответчика КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» в судебное заседание не явился, ранее направляли письменные возражения на иск, из отзыва от <Дата> следует, что ответчик исковое заявление не признает по следующим обстоятельствам: врачебная комиссия по расследованию страхового случая по заболеванию Ковид-19 в медицинском учреждении руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020г. № 695 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний"; Письмом Минтруда России, Минздрава России от №№ 15-3/10/П-4559, 28-0/И/2-6772 «О своевременном предоставлении врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию государственных гарантий по страхованию». Все случаи заражения медработников коронавирусом расследуются как профессиональные заболевания согласно вышеуказанного Письма Минтруда, и расследование должно подтвердить связь заболевания, инвалидности или смерти с заражением коронавирусом на рабочем месте. Так написано в Указе Президента от №313. Организация расследования страховых случаев, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 2 Указа Президента РФ № 313, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" обеспечивается со следующими особенностями: - Основанием для работы Комиссии в медицинском учреждении является факт заражения работника учреждения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих должностных обязанностей, а также утраты ими трудоспособности после болезни и (или) смерти. Подтверждением заражения работника COVID-19 при исполнении своих должностных обязанностей является положительный результат лабораторного исследования (хотя бы одного мазка из носоглотки и (или) ротоглотки), а при невозможности его проведения - результат компьютерной томографии легких. Работодатель в течение суток с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза заболевания новой короновирусной инфекцией обязан образовать комиссию по расследованию случая профессионального заболевания и расследовать его, при этом факт утраты работником трудоспособности вследствие заражения COVID-19 подтверждается листком нетрудоспособности. Организованная комиссия со дня получения сообщения руководителя структурного подразделения учреждения о положительных результатах лабораторных исследований подчиненных работников на COVID-19 организует сбор информации по факту сообщения: -производит опрос работника (очевидца несчастного случая, должностного лица - в необходимом количестве экземпляров) с заполнением протокола(ов) опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) по установленной форме; -указывает пострадавшему на необходимость пройти лабораторное обследование на COVID- 19 в установленные законом сроки; - организует извещение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти о заболевании работника коронавирусной инфекцией 2019-nCoV с пометкой: код по МКБ-10 - В34.2 «Коронавирусная инфекция неуточненная»; - производит сбор документов, которые понадобятся для проведения расследования, согласно утвержденному перечню. Заседание Комиссии производится на следующий день с момента закрытия больничного листа (это и есть 1 сутки с момента установления заключительного диагноза Ковид-19, согласно законодательства). Такой срок проведения заседания Комиссии позволяет оценить динамическое развитие болезни и получить результаты второго мазка из носо- и ротоглотки. Обоснование: а)    согласно приказу Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»; взятие биоматериала (мазок из носо- и ротоглотки) после контакта с пациентом, зараженным COVID-19, производится в 1-й, 3-й, 11-й дни обращения; б) согласно приказа Минздравсоцразвития России от 01.09.2020 № 925н «Об утверждении Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности», лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно, который по необходимости может продлеваться по решению врачебной комиссии. Комиссия на основании собранных материалов проводит ретроспективный анализ ситуации: Наличие контакта медицинского работника с больными COVID-19 на протяжении 14 календарных дней до даты взятия первого мазка из носо- и ротоглотки. При этом Комиссия должна: а) установить, что у работника контакт с больными COVID-19 был либо исключительно, либо преимущественно на рабочем месте; б)    оценить величину профессионального риска; в)    сравнить силу влияния производственных и непроизводственных факторов риска, если действовали и те, и другие. Если источник заражения предположительно связан с профессиональной деятельностью, необходимо провести медицинское обследование медработника с проведением лабораторных и инструментальных методов исследования (общий анализ крови, общий анализ мочи, биохимический анализ крови, КТ органов грудной клетки) с целью установления степени тяжести (заболевания) пострадавшего. Если работа сотрудника была связана с использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимо проверить: обеспечивался ли работник СИЗ в соответствии с установленными нормами (гл. 34-36 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"», письмо Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32 «О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19»); проходил ли работник инструктаж и проверку знаний по охране труда, в том числе о порядке применения средств индивидуальной защиты; правильно ли работник применял средства индивидуальной защиты. Комиссия не расследует случаи на производстве, если работник не предоставил объяснений в письменном виде. По результатам ретроспективного анализа ситуации Комиссия принимает решение, связано ли инфицирование (заболевание) работника с профессиональной деятельностью. По результатам работы Комиссии составляется протокол заседания Комиссии по установленной форме, приобщаются собранные материалы по ретроспективному анализу ситуации заражения работника, и в течение суток с даты составления протокола заседания все собранные материалы согласно утвержденному перечню направляются в Территориальное управление ФСС РФ. Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» единовременная страховая выплата в размере 68811 рублей производится при случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, то есть: при причинении вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Редлих О.И. биологический материал на заражение новой коронавирусной инфекцией COVID-19 методом иммуноферментного анализа (кровь на ИФА) сдала самостоятельно <Дата>. Согласно полученных результатов ИФА были выявлены антитела IgM (+) положительный КП=4,4, IgG (+) положительный КП=11,1. Антитела, или иммуноглобулины - специальные белки, которые вырабатывает иммунная система в ответ на попадание любого инфекционного агента, в том числе CoV-2 в организм человека, даже если не было ярких признаков болезни. Обращают внимание, что антитела класса IgM и класса IgG, не являются критерием при постановке диагноза новой коронавирусной инфекции COVID-19 (вспомогательный метод), так как могут быть и ложноположительные результаты. Данные антитела могут вырабатываться иммунной системой человека в том числе и вследствие реакции с сезонными штаммами коронавируса. В любом случае интерпретировать результаты следует всегда в контексте истории болезни и данных эпидемиологического анамнеза пациента. Если взять во внимание показатели антител то иммуноглобулин G, который присутствует в анализе ИФА от <Дата>, всегда синтезируется через 5-6 недель с момента попадания в организм новой коронавирусной инфекции (COVID-19), однако в момент развития заболевания Редлих О.И. к врачу не обращалась, а для назначения единовременной страховой выплаты, предоставление листка нетрудоспособности является обязательным условием. При получении результата анализа в котором были обнаружены антитела класса IgM и IgG, Редлих О.И. обратилась <Дата> к врачу-инфекционисту, которым был оформлен листок нетрудоспособности и предварительный диагноз ей был выставлен ОРВИ. Во время нахождения на листке нетрудоспособности с <Дата> по <Дата> по назначению лечащего врача ей был также сделан анализ на вирус SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР- анализ из ротоглотки (или носоглотки). Это самый точный метод, позволяющий обнаружить даже очень небольшое количество РНК вируса в биоматериале, так как анализ крови не является точным, согласно временного руководства по лабораторной диагностике заболевания опубликованного ВОЗ 02.03.2020г. Результат ПЦР на РНК-вирус от <Дата> был отрицательный, таким образом, отсутствие (негативность) РНК SARS-CoV-2 в пробе считается достаточным критерием для исключения текущей инфекции SARS-CoV-2 в контексте истории болезни и данных эпидемиологического анамнеза пациента, и заключительный диагноз лечащего врача терапевта был установлен также- ОРВИ. Таким образом, чтобы случай признали страховым, Фонду социального страхования необходимо аргументировать, что заражение новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) медработником произошло именно на работе, а не в быту, для чего необходим сбор доказательств о том, что медработник заразился именно на рабочем месте, для чего необходимо предоставить данные ковидных пациентов (если имелся контакт с вирусным пациентом), с которыми медработник работал непосредственно (номера историй болезни, амбулаторных карт, даты контактов с такими пациентами и т.п.). Никаких уведомлений о работе с такими пациентами и других доказательств Редлих О.И. представлено не было. Таким образом, у фельдшера Редлих О.И. диагноз (COVID-19) лечащим врачом не был установлен, на листке нетрудоспособности она находилась по заболеванию с ОРВИ, каких либо осложнений при нахождении её на листке нетрудоспособности установлено не было, необходимости в направлении на компьютерную томографию легких, ей по состоянию здоровья, не требовалось, кроме того при осложнении заболевания необходимая этиотропная терапия, ей не назначалась, что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного. Сам по себе факт временной нетрудоспособности медицинского работника, не является основанием для назначения единовременной страховой выплаты по указанному основанию. Если медработник переболел в легкой или бессимптомной форме, пособие не положено, страховка выплачивается если имеется заболевание коронавирусом и при этом имеются осложнения от болезни, указанные в распоряжении № 1272-р, утвержденном Правительством РФ в мае 2020 года. В списке - 16 заболеваний и осложнений, которые могут возникнуть у сотрудника на фоне заражения коронавирусом. Различные течения и осложнения - конкретные коды в международной классификации болезней. Если диагноза в списке нет, то и выплату получить медработник не сможет. Коронавирусы — это, не диагноз, а обобщенное название семейства вирусов, в которое входят несколько штаммов (разновидностей), включая COVID-19. Все эти вирусы являются возбудителями различных болезней, например ОРДС (острый респираторный дистресс- синдром) или пневмонии (ОДН — острая дыхательная недостаточность). Страховым событием признается заболевание, подтвержденное справкой / выпиской из медучреждения или медицинской карты. Диагноз должен относиться к группе X «Болезни органов дыхания» по Международной классификации болезней МКБ-10, а коронавирус — причина заболевания, подтвержденная результатами лабораторных исследований. Кроме того учитывая, что Редлих О.И., согласно своей должностной инструкции выезжала на вызовы поступающие в регистратуру от населения, и проводила за пациентами наблюдение, а также осуществляла первичный прием пациентов, то ей как и многом другим медработникам осуществлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях пандемии, о чем согласно требования прокуратуры медучреждением были представлены все сведения и документы, в том числе приказ и расчетные листки подтверждающие произведенные выплаты.

Из отзыва КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» на иск от <Дата> следует, что согласно статистических данных взятых из программы статистики ЛПУ «Нейрон» (включающую формы ввода информации, расчеты с ТФОМС, государственную и внутреннюю отчетность) за период с <Дата> по <Дата> фельдшером Редлих О.И. было обслужено - 110 пациентов. Ни у одного из обслуживаемых пациентов впоследствии диагнозов: «двухсторонняя полисегментарная пневмония, осложненная Covid-19» и «новая короновирисная инфекция, осложненная двухсторонней полисегментарной пневмонией», а также наличием пациентов в информационном ресурсе Минздрава РФ «Федеральный регистр больных Covid-19» не установлено. Дополнительно сообщили, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в соответствии с порядком, утвержденным Приказом ФСС РФ № 272 от 30.06.2021г., в виде проведения камеральных проверок, в ходе которых могут быть запрошены документы подтверждающие факт контакта работника с пациентами, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, а также документы подтверждающие количество отработанного времени (табеля учета рабочего времени) с указанием смен, в которых работник привлекался к оказанию медпомощи, контактировал с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, а также информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Минздрава РФ и др. Таким образом, факт оказания медицинской помощи пациенту с подтвержденным диагнозом COVID-19" нужно подтвердить, и это следует из буквального толкования Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313, в котором говорится, что единовременная страховая выплата предоставляется медицинским работникам непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (которая априори должна впоследствии подтвердиться.) В связи с отсутствием у Редлих О.И. заболевания COVID-19, необходимости в создании комиссии по расследованию страхового случая нее имелось.

Из отзыва КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от <Дата> следует, что во исполнение запроса суда от <Дата> направлены списки пациентов, взятые из программы статистики ЛПУ «Нейрон» (программа ввода информации для расчетов с ТФОМС, государственной и внутренней отчетности) за период с <Дата> по <Дата>, в том числе и списки пациентов, обслуженных фельдшером Редлих О.И. (110 чел.). В предоставленных списках №___, №___ и №___ указаны все пациенты, у которых были выставлены диагнозы: вирусная пневмония, бактериальная пневмония и пациенты, амбулаторно пролечившиеся в АИЦ (амбулаторно-инфекционный центр) с диагнозом Covid-19. В списке №___ указаны все 110 пациентов обслуживаемых фельдшером Редлих О.И. за период с <Дата> по <Дата>. Также прилагается список лиц больных Covid-19 из Федресурса за указанный период - список №___. Из перечисленных 110 пациентов из списка №___ и списков №___, 2 и 3 имеется только одно совпадение - с пациенткой Можарцевой В.В., ввиду оформления ей <Дата> фельдшером Редлих О.И., медкарты на санаторно-курортное лечение (диагноз выставлен по коду МКБ- В 18.2 - вирусный гепатит). На санаторно-курортном лечении Можарцева находилась с <Дата>, которое было прервано в связи с её заболеванием. С <Дата> по <Дата> она проходила амбулаторное лечение, и с <Дата> находилась на стационарном лечении в КГБУЗ «Находкинская ГБ» с диагнозом «Вирусная пневмония неуточненная» (код по МКБ - J 12.9), результат её ПЦР -теста от <Дата> был отрицательный, и в базе информационного ресурса Минздрава РФ «Федеральный регистр больных Covid-19» Можарцева В.В. не указана. Согласно Списка лиц больных Covid-19 из Федресурса (Список №___) ни у одного из обслуживаемых пациентов фельдшером Редлих О.И. диагноза- новая короновирисная инфекция Covid- 19 не установлено. На основании вышеизложенного в связи с тем, что доказательств о том, что в указанный период фельдшером Редлих О.И. осуществлялось оказание медицинской помощи пациенту с подтвержденным диагнозом COVID-19 не имеется, то необходимости в создании комиссии по расследованию страхового случая не имелось.

    Представитель Министерства <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что так как доказательств того, что в указанный период фельдшером Редлих О.И. осуществлялось оказание медицинской помощи пациенту с подтвержденным диагнозом COVID-19 не имеется, то необходимости в создании комиссии по расследованию страхового случая не имелось.

    Выслушав участников гражданского процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Редлих О.И. работает в ГБУЗ «Партизанская городская больница №___», с <Дата> в должности фельдшера.

В период с <Дата> по <Дата> у Редлих О.И. установлена была временная нетрудоспособность, поставлен диагноз ОРВИ.

Однако, как указано в иске, лабораторные исследования крови от <Дата> показали наличие у Редлих О.И. антител Ig М (+) положительный КП = 4,4, Ig G COVID-19 (+) положительный КП = 11,1, в связи с чем, как указала в судебном заседании истец, ей неверно был поставлен диагноз «ОРВИ», фактически у нее было заболевание «COVID-19», и именно лабораторные исследования показали, что на момент сдачи крови, она находилась в середине заболевания.

Согласно п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Учитывая буквальный смысл данного пункта, заболевание должно появиться у работника при исполнении трудовых обязанностей. То есть Редлих О.И. должна была обслужить пациента с диагнозом «COVID-19», либо пациента с подозрением на «COVID-19», но у которого данный диагноз впоследствии подтвердился.

Только тогда бы подлежало применению Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких".

Согласно Временным методическим рекомендациям "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 15 (<Дата>)" (утв. Минздравом России) (вместе с "Инструкцией по проведению диагностики COVID-19 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот", "Инструкцией по проведению диагностики COVID-19 с применением иммунохимических методов", "Рекомендованными схемами лечения в амбулаторных условиях", "Рекомендованными схемами лечения в условиях стационара", "Инструкцией по соблюдению мер инфекционной безопасности для выездных бригад скорой медицинской помощи"), инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.

    С учетом периода заболевания Редлих О.И., судом у ответчика была запрошена информация о принятых в период с <Дата> по <Дата> пациентах, у которых при поступлении, либо в дальнейшем был установлен диагноз «двухсторонняя полисегментарная пневмония, осложненная Covid», либо «новая коронавирусная инфекция, соложенная двухсторонней полисегментарной пневмонией».

    Согласно представленным сведениям, в период с <Дата> по <Дата> Редлих О.И. было обслужено 110 пациентов. В указанном списке нет ни одного пациента, у кого был бы поставлен диагноз «COVID-19».

    Из ответа Отдела ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» от <Дата>, куда по запросу прокурора были направлены списки 110 пациентов, принятых Редлих О.А., следует, что в период с <Дата> по <Дата> указанные в списке лица с диагнозом «COVID-19», не регистрировались.

В судебном заседании Редлих О.И. настаивала, что у пациентов Вязниковой Н.П. и Можарцевой В.В. фактически был подтвержден диагноз «COVID-19».

У Можарцевой В.В., согласно представленных документов, окончательный диагноз был поставлен «Вирусная пневмония неуточненная». Результат исследования на наличие новой коронавирусной инфекции «COVID-19» -отрицательный.

У Вязниковой Н.П., оригинал медицинской карты которой был предоставлен по запросу суда, по ходатайству стороны истца, поставлен диагноз «Внебольничная пневмония». Результат исследования на наличие новой коронавирусной инфекции «COVID-19» -отрицательный.

Истец Редлих О.И. в судебном заседании не согласилась с поставленными диагнозами вышеуказанных лиц. Вместе с тем, указанное не является основанием для удовлетворения исковых требования. Суд не может принимать решение о правах и обязанностях других лиц, не привлеченных к участию в деле.

Таким образом, даже если бы Редлих О.И. и был поставлен диагноз «COVID-19», оснований для осуществления единовременной страховой выплаты не имелось, так как в указанный период фельдшером Редлих О.И. не осуществлялось оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах Редлих О. И. к КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

                       Судья                                                             Д.В. Дидур