Решение от 20.05.2020 по делу № 2а-1252/2020 от 20.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года                                                                                                     г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Задонской М.Ю.,

при секретаре Дмитриевой Т.И.,

с участием

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности Петренко П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1252/20 по административному иску Сехиной Веры Петровны к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании действий незаконными,

установил:

Сехина В.П. обратилась в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она (административный истец) обратилась в Военный комиссариат города Богородицк, Богородицкого и Куркинского районов Тульской области с заявлением о выдаче для хранения как память наградного документа на неврученную государственную награду ее отцу ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ее заявление, поступившее и зарегистрированное в Военном комиссариате города Богородицк, Богородицкого и Куркинского районов Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, передано в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» для решения вопроса по существу вышеуказанного заявления.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» направлено в адрес начальника управления кадров Западного военного округа соответствующие материалы для рассмотрения вопроса о передаче как памяти удостоверения к награде-медали «За боевые заслуги» ФИО6 его дочери Сехиной В.П.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» в ее адрес направлено письмо, в котором сообщено, что ее ходатайство о передаче как памяти удостоверения к награде-медали «За боевые заслуги» ФИО6 направлено на рассмотрение в управление кадров Западного военного округа.

Указала, что данными действиями административным ответчиком нарушены ее права на получение ответа по существу поданного ею заявления о предоставлении вышеуказанных документов, а также положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просит суд признать незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», обязать административного ответчика сообщить ей о принятом решении и выдать наградное удостоверение ее отца.

Административный истец Сехина В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности Петренко П.Г. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административных исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными. Просил отказать в удовлетворении административного иска. Пояснил, что Сехина В.П. представила в Военный комиссариат города Богородицк, Богородицкого и Куркинского районов Тульской области документы, которые были направлены, через Военный комиссариат Тульской области, в управление кадров Западного военного округа (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Указал, что в последующем Главное управление кадров МО РФ при получении заявления (документов) осуществляет проверку соответствия указанных в заявлении сведений учетным данным и оформляет ходатайство о выдаче дубликата документа к государственной награде, которое направляется в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.

Выслушав представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности Петренко П.Г., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и требованиям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная защита прав возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Разрешая административный спор по данной категории дел, суд, в силу критериев, вытекающих из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, должен оценивать оспариваемое решение уполномоченного органа с точки зрения его правомерности и обоснованности, чтобы в каждом конкретном случае не допустить несоразмерного ограничения прав, гарантируемых статьей 36 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9, 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исходя из вышеуказанных норм закона, административный истец, обращаясь в суд с административным иском об оспаривании действий органа, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым действием и указать способ их восстановления.

По смыслу закона, оспариваемые действия органа могут быть признаны незаконными, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: действие совершено лицом, не имеющим полномочий на его совершение; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого действия требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые действия нарушают права и свободы заявителя.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту, и проверка факта нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания действий органа незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления либо должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (часть 1 статьи 9, пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Реализации указанного Федерального закона, в частности, в Вооруженных Силах Российской Федерации, осуществляется на основании Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.08.2014 № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Положения указанной Инструкции содержат аналогичные по своей сути требования к порядку рассмотрения обращений граждан, конкретизируя порядок действий при рассмотрении обращений, исходя из их содержания.

При этом данной Инструкцией также установлен тридцатидневный срок рассмотрения обращения, а при наличии в обращении вопросов, не относящихся к компетенции воинской части или должностного лица, которым они адресованы, предусмотрен семидневный срок со дня регистрации для направления такого обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ                           Сехина В.П. обратилась в Военный комиссариат города Богородицк, Богородицкого и Куркинского районов Тульской области с заявлением о выдаче удостоверения к государственной награде СССР ее отца ФИО6, для хранения как память. Также в указанном обращении содержались требования о предоставлении соответствующей денежной выплаты к награде.

ДД.ММ.ГГГГ заявление Сехиной В.П., поступившее и зарегистрированное в Военном комиссариате города Богородицк, Богородицкого и Куркинского районов Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено Военным комиссаром и направлено в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» для решения вопроса по существу вышеуказанного заявления.

Указанное заявление поступило в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» направило в адрес начальника управления кадров Западного военного округа соответствующие материалы для рассмотрения вопроса о передаче как памяти удостоверения к награде-медали «За боевые заслуги» ФИО6 его дочери Сехиной В.П.

Инструкцией по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам награждения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 25.03.2011 № 350 (далее-Инструкции), определен порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, организацию вручения, учета и хранения государственных наград.

Согласно п.17 Инструкции, решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации по результатам рассмотрения ходатайства о награждении государственными наградами и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам (далее именуется - Комиссия).

Ходатайства о награждении, составленные или поддержанные заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления Министерства обороны, а также дополнительные материалы и электронный (магнитный или цифровой) носитель информации с необходимыми сведениями для внесения в автоматизированную систему учета лиц, представляемых к награждению и награжденных государственными наградами, направляются в Главное управление кадров (п.24 Инструкции).

В Главном управлении кадров проверяется правильность заполнения наградных листов и готовится проект представления к награждению государственными наградами, который в установленном порядке вносится Президенту Российской Федерации. Вид государственной награды может быть изменен решением Министра обороны Российской Федерации (п.25 Инструкции).

В соответствии с п.п.65-67, 69 Инструкции, в случае принятия решения о возбуждении ходатайства о выдаче дубликата государственной награды по заявлению о выдаче дубликата государственной награды воинская часть по подчиненности направляет ходатайство о выдаче дубликата государственной награды с приложением документов, указанных в пункте 64 настоящей Инструкции, в Главное управление кадров.

Об отказе в возбуждении ходатайства о выдаче дубликата государственной награды сообщается заявителю.

Главное управление кадров после получения ходатайства о выдаче дубликатов государственных наград организует проверку представленных документов и в случае принятия решения о поддержании ходатайства о выдаче дубликатов государственных наград направляет его в установленном порядке в Комиссию с приложением соответствующих документов.

При несоответствии указанных в представленных документах сведений учетным или иным данным, а также в случаях необходимости устранения выявленных недостатков Главное управление кадров возвращает их в воинскую часть, откуда поступили документы.

Вручение награжденным дубликатов государственных наград организуется Главным управлением кадров через воинские части.

Главное управление кадров при получении заявления осуществляет проверку соответствия указанных в заявлении сведений учетным данным и оформляет ходатайство о выдаче дубликатов документов к государственным наградам, которое направляется в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.

Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099, утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации (далее-Положение), в котором определен порядок награждения государственными наградами.

Пунктом 24 данного Положения определен круг должностных лиц, наделенных правом вносить Представления о награждении государственными наградами Президенту Российской Федерации.

В пунктах 43,44 Положения определен круг лиц, уполномоченных вручать государственные награды.

Так, согласно приведенным пунктам Положения, государственные награды вручаются Президентом Российской Федерации.

По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать:

а) Председатель Правительства Российской Федерации;

б) члены Правительства Российской Федерации, руководители федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов;

в) должностные лица Администрации Президента Российской Федерации;

г) высшие должностные лица субъектов Российской Федерации;

д)руководители дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации;

е) президенты государственных академий наук;

ж) командиры воинских частей, командующие объединениями, а также иные должностные лица, определяемые руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.

Аналогичные положения содержатся в Инструкции по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам награждения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 25.03.2011 № 350.

В соответствии с п. 47(1) указанного выше Положения членам семьи и иным близким родственникам лиц, награжденных государственными наградами СССР, но не получивших их своевременно в связи со смертью (гибелью) или в соответствии с действовавшим на момент награждения законодательством СССР, передаются (вручаются) удостоверения к соответствующим государственным наградам СССР для хранения как память.

При этом, по смыслу Положения порядок вручения удостоверений к соответствующим наградам СССР для хранения как память, лицам, указанным в п. 47 (1) Положения, а также круг лиц, уполномоченных вручать данное удостоверение, аналогичен порядку вручения государственных наград. Каких – либо особенностей, касаемых порядка вручения удостоверения к соответствующим государственным наградам СССР для хранения как память, Положение не содержит.

Кроме того, согласно пунктам 4,7 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 (ред. от 26.01.2019), Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. Руководство служебной деятельностью военных комиссариатов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через командующих войсками военных округов.

Исходя из военно- административного деления в Российской Федерации, установленного Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 № 1144 (ред. от 02.04.2014) «О военно-административном делении Российской Федерации», Западный военный округ расположен, в том числе, в административных границах Тульской области.

Таким образом, должностное лицо ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», руководствуясь требованиями вышеуказанного Положения, Инструкции по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам награждения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, а также Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, обоснованно направило приведенное выше заявление Сехиной В.П. для разрешения заявления последней в части передачи удостоверения к награде ФИО6 в Западный военный округ.

            Вместе с тем, судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», за подписью Военного комиссара Тульской области в адрес Сехиной В.П. направлен ответ на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром № простых почтовых отправлений (писем) с отметкой о принятии в почтовой отделении ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном ответе ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» сообщено, что ходатайство Сехиной В.П. о передаче как памяти удостоверения к награде-медали «За боевые заслуги» ФИО6 направлено на рассмотрение в управление кадров Западного военного округа. Также указано, что о принятом решении Сехиной В.П. будет сообщено. По вопросу денежной выплаты разъяснено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячные денежные выплаты установлены только для лиц, удостоенных званий Герой Российской Федерации и Герой труда Российской Федерации.

Таким образом, направленный Сехиной В.П. ответ подписан уполномоченным должностным лицом- Военным комиссаром Тульской области, который вправе давать ответы на обращения граждан, что следует из Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609, а также из положений Приказа Министра обороны РФ от 18.08.2014 № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Указанный ответ дан по существу всех поставленных в обращении Сехиной В.П. вопросов, входящих в компетенцию ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», а также содержит уведомление о переадресации письменного обращения в части, не относящейся к компетенции ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, подтверждается материалами дела, что обращение административного истца рассмотрено ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» в срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и п. 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.08.2014 № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При этом в части, не относящейся к компетенции ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», обращение Сехиной В.П. было направлено компетентному должностному лицу также в срок, установленный п. 6 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В связи с изложенным, оснований полагать, что в оспариваемых административным истцом действиях административного ответчика установлено нарушение действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не имеется.

Доводы Сехиной В.П. о том, что административный ответчик обязан сообщить о принятом решении и выдать наградное удостоверение ее отца, суд находит несостоятельным, основанным на ошибочном толковании положений Инструкции по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам награждения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 25.03.2011 № 350.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что достаточных оснований полагать, что в настоящее время нарушено право административного истца, которое подлежит восстановлению, не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом решение о признании действий (бездействий) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, что следует из императивного предписания процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда в ходе рассмотрения административного иска отсутствуют основания для восстановления нарушенного права, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Сехина В.П. получила письмо ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей было сообщено о направлении ее заявления в Управление кадров Западного военного округа- ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (дата направления административного иска по почте), что следует из штампа на почтовом конверте.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу, что административный истец обратилась в суд за защитой нарушенных, по ее мнению прав в срок, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Прочие доводы административного истца, указанные в обоснование административных исковых требований с учетом установленных по делу обстоятельств суд не может признать состоятельными и безусловно свидетельствующими о нарушении оспариваемым действием прав административного истца.

Иных обстоятельств, объективно свидетельствующих о нарушении оспариваемым действием прав административного истца, последней не приведено, не установлено таких обстоятельств и при рассмотрении дела.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства с учетом положений ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, учитывая, что в процессе рассмотрения дела не было установлено наличие нарушенного и подлежащего восстановлению права административного истца, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований    Сехиной В.П. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.06.2020.

░░░░░