Решение по делу № 2а-2468/2021 от 25.02.2021

дело № 2а-2468/2021

66RS0001-01-2021-001635-70

Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2021 г.                                                                                  гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре Несытых Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Пестерникова Ильи Владимировича к судебным приставам-исполнителям Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Маклаковой Екатерине Вадимовне, Дорониной Юлии Сергеевне, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 18.03.2019, 10.05.2020, 10.05.2020,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился административный истец Пестерников И.В. с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 348,33 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Янгуатовым Д.В.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 540 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Дорониной Ю.С.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 898 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Дорониной Ю.С.

    Определениями Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица – Мусихин А.Г.

    В обоснование своих административных исковых требований Пестерников И.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист по делу №, согласно которому с него в пользу ООО «Луис+Урал» взыскана сумма в размере 1 289 410,59 руб. На основании указанного исполнительного документа в отношении Пестерникова И.В. судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал.

    Указанная задолженность была погашена Пестерниковым И.В. в добровольном порядке, о чем свидетельствуют акты сверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Луис+Урал». Исполнительное производство №-ИП было окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Янгуатовым Д.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 90 348,33 руб.

    На основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 90 348,33 руб.

    Также, ДД.ММ.ГГГГ Полевским городским судом Свердловской области был выдан исполнительный лист, согласно которому с Пестерникова И.В. в пользу Мусихина А.Г. взыскана сумма в размере 22 000 руб. Указанный исполнительный документ был передан в Верх-Исетский РОСП <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ. Долг в сумме 22 000 руб. погасил по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Дорониной Ю.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 540 руб.

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Полевским городским судом Свердловской области был выдан исполнительный лист, согласно которому с Пестерникова И.В. в пользу Мусихина А.Г. взыскана сумма в размере 41 400 руб. Указанный исполнительный документ был передан в Верх-Исетский РОСП <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ. Долг в сумме 41 400 руб. погасил по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Дорониной Ю.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 898 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Пестерников И.В. через своего представителя получил копии обжалуемых постановлений о взыскании с него исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику Верх-Исетского РОСП <адрес> с заявлениями об отмене указанных исполнительских сборов, однако ответов не получил. После чего, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Верх-Исетский райсуд <адрес> с аналогичным иском. Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Пестерникова С.В. был оставлен без рассмотрения, определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с указанным иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому просит восстановить срок для обжалования указанных постановлений.

    Оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по мнению административного истца, нарушают его права и законные имущественные интересы.

    Административный истец Пестерников И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

    Представитель административного истца Нижегородов Б.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, организованном посредством ВКС, административный иск поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить, уточнив, что административный истец обжалует постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 348,33 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Янгуатовым Д.В.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 540 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Дорониной Ю.С.; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 898 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Дорониной Ю.С.

    Административные ответчики судебные приставы-исполнители Верх-Исетского РОСП <адрес> Доронина Ю.С., Маклакова Е.В., представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Мусихин А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

    Суд, заслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В судебном заседании установлено, что Октябрьским районным судом <адрес> по гражданскому делу № вынесено решение, согласно которому с Пестерникова И.В. в пользу ООО «Луис+Урал» взыскана сумма в размере 1 289 410,59 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю был выдан исполнительный лист, который передан в Верх-Исетский РОСП <адрес>.

    На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пестерникова И.В. судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии указанного постановления.

    Указанная задолженность перед ООО «Луис+Урал» была погашена Пестерниковым И.В., о чем свидетельствуют акты сверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

    Исполнительное производство №-ИП было окончено судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства (л.д. 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Янгуатовым Д.В. вынесено постановление о взыскании с должника Пестерникова И.В. исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 90 348,33 руб. (1 290 690,4 руб. х 7%).

    В настоящее время судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП <адрес> Янгуатов Д.В. не работает в указанной должности.

    На основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Маклаковой Е.В. возбуждено исполнительного производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 90 348,33 руб. с Пестерникова И.В.

    Также, Полевским городским судом Свердловской области по гражданскому делу № вынесено решение, которым с Пестерникова И.В. в пользу Мусихина А.Г. взыскана сумма в размере 22 000 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист, который был передан в Верх-Исетский РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии указанного постановления.

    Долг в сумме 22 000 руб. Пестерников И.В. погасил по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

    Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 22 000 руб. находятся на депозитном счете Верх-Исетского РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Дорониной Ю.С. вынесено постановление о взыскании с должника Пестерникова И.В. исполнительского сбора в размере 1 540 руб. (22 000 руб. х 7%).

    Кроме того, Полевским городским судом Свердловской области по гражданскому делу № вынесено решение, согласно которому с Пестерникова И.В. в пользу Мусихина А.Г. взыскана сумма в размере 41 400 руб. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю был выдан исполнительный лист, который передан в Верх-Исетский РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии указанного постановления.

    Долг в сумме 41 400 руб. Пестерников И.В. погасил по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

    Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 41 400 руб. находятся на депозитном счете Верх-Исетского РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> Дорониной Ю.С. вынесено постановление о взыскании с Пестерникова И.В. исполнительского сбора в размере 2 898 руб. (41 400 р. х 7%).

    Согласно ч.ч. 1, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    В силу ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

    Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

    В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) даны разъяснения о том, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

    При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

    Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

    В судебное заседание административными ответчиками не представлены доказательства направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника Пестерникова И.В. Список простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135) таковым доказательством не является, т.к. из него невозможно сделать вывод, что именно и по какому адресу направлялось.

    Также, из реестра отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и №-ИП были направлены в адрес Пестерникова И.В. не раньше ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136, 137).

    В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и №-ИП были получены Пестерниковым И.В. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как задолженность по исполнительным производствам была погашена должником ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа.

    Поскольку Пестерников И.В. не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

    Также, в судебном заседании установлено, что задолженность по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была погашена Пестерниковым И.В. до получения постановлений о возбуждении исполнительного производства.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, нарушающими права и законные имущественные интересы административного истца.

    Также, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с данным административным иском подлежит восстановлению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

    Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

    Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

    Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пестерников И.В. через своего представителя получил копии обжалуемых постановлений о взыскании с него исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику Верх-Исетского РОСП <адрес> с заявлениями об отмене указанных исполнительских сборов, однако ответов до настоящего времени не получил (л.д. 20-25).

    После чего, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Верх-Исетский районный суд <адрес> с аналогичным иском. Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Пестерникова С.В. был оставлен без рассмотрения, определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с данным иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).

    Таким образом, суд приходит к выводу о восстановления срока для подачи данного административного иска Пестерникову И.В., т.к. он был им пропущен по уважительной причине.

    Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

      Административный иск Пестерникова И.В. удовлетворить.

    Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 348,33 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Янгуатовым Д.В.

    Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 540 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Дорониной Ю.С.

    Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 898 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Дорониной Ю.С.

     Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> ГУФССП России по Свердловской области Доронину Ю.С. устранить допущенные нарушения прав, законных интересов административного истца.

    Об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, а также административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

     Судья:                                                                                                   Черных О.А.