Решение по делу № 9а-9/2022 от 19.01.2022

м. № 9а-9/2022

УИД 34RS0038-01-2022-000070-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

р.п. Средняя Ахтуба 20 января 2022 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Соломенцева Е.А., рассмотрев административное исковое заявление ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу – исполнителю Среднеахтубинского РО УФССП по Волгоградской области Вдовиной О.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Среднеахтубинского РО УФССП по Волгоградской области Вдовиной О.А., в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Среднеахтубинского РО УФССП по Волгоградской области Вдовиной О.А., по неисполнению исполнительного производства №-ИП, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ.

Изучив административное исковое заявление с приложенными документами, судья приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ /глава 2 КАС РФ/ предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Местонахождение подразделений службы судебных приставов может не совпадать с территорией, на которую распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей по совершению исполнительных действий в рамках конкретных исполнительных производств.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имеет не место его нахождения (в смысле места нахождения подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель), а место осуществления последним действий по исполнению требований исполнительного документа, которые в данном случае определяются местом жительства должника Конотопова В.С.

Поскольку Среднеахтубинский районный отдел судебных приставов УФССП по Волгоградской области расположен по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, то есть на территории, которая относится к юрисдикции Краснослободского районного суда <адрес>, при этом должник Конотопов В.С. также проживает на территории, относящейся к юрисдикции Краснослободского районного суда <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответственно, настоящий административный иск подлежит рассмотрению Краснослободским районным судом <адрес>.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ОАО «Альфа-Банк» к судебному приставу – исполнителю Среднеахтубинского РО УФССП по Волгоградской области Вдовиной О.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,- возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу, что с данным заявлением он может обратиться в Краснослободский районный суд Волгоградской области, расположенный по адресу: <адрес>

На определение суда может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение 15 дней.

Судья:                  /подпись/ Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа    

подшит в материале № 9а-9/2022,

который находится в Среднеахтубинском районном суде

Волгоградской области