Решение по делу № 2-2866/2023 от 15.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года             г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2866/2023 по иску Машенцева Александра Юрьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска Машенцев А.Ю. указал, что является неработающим пенсионером с 2019 года. 09.10.2023 обратился в ОСФР с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением ОСФР по Иркутской области ему в компенсации стоимости проезда было отказано, по причине несоответствия паспортных данных заявителя в предоставленной маршрутной квитанции. Полагает, что решение, принятое ответчиком является незаконным и просит суд признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 048-23-004-0155-9157 от 17.10.2023 о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда по маршруту: Красноярск-Минеральные Воды-Красноярск в размере 34286 руб.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Миронец Н.Н., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения по иску. Полагала, что оспариваемое решение вынесено обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в рамках полномочий, имеющихся у территориального органа ОСФР.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту – Закон от 19.02.1993 № 4520-1) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию по старости (инвалидности) за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 4 Закона от 19.02.1993 № 4520-1).

Согласно статье 34 Закона от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 Закона от 19.02.1993 года № 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).

В силу пунктов 2 и 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем определенного минимального уровня затрат на проезд транспортом в перечисленных в нем случаях, а именно: железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Машенцев А.Ю. является неработающим пенсионером, проживает и зарегистрирован в г. Усть-Илимске Иркутской области, что подтверждается данными паспорта, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением.

Таким образом, Машенцев А.Ю. имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года.

Данные обстоятельства не опровергаются и не оспариваются ответчиком.

Как следует из письменного заявления 09.10.2023 Машенцев А.Ю. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с просьбой о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск-Минеральные Воды-Красноярск в сумме 34286 рублей, представив проездные документы.

17.10.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области принято решение № 048-23-004-0155-9157 об отказе в выплате компенсации расходов, так как в маршрутной квитанции электронных авиабилетов паспортные данные пассажира не соответствуют данным заявителя.

Согласно пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 года, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов, либо технической описки при оформлении проездного документа. Несоответствие проездных билетов требованиям к форме бланка, предназначенного для осуществления денежных расчетов за проезд, нельзя рассматривать, как позволяющее не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку это приводит к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Поскольку истцом представлено достаточно доказательств (авиабилеты, посадочные талоны), достоверно подтверждающих факт следования по данным маршрутам, а также понесенные им расходы, то оснований для отказа Машенцеву А.Ю. в выплате компенсации, у ответчика не имелось.

В обоснование понесенных расходов истцом по маршруту Красноярск-Минеральные Воды-Красноярск представлены электронный авиабилет по маршруту Красноярск-Москва-Минеральные Воды-Москва-Красноярск на имя Машенцева А.Ю., стоимость перелета 34286 руб.

В части несения расходов на оплату билетов истцом представлена выписка по счету дебетовой карты на имя истца.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца о признании незаконным решения, взыскании компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту Красноярск-Минеральные Воды-Красноярск в размере 34286 руб., подлежащими удовлетворению, поскольку истец является неработающим пенсионером – получателем страховой пенсии по старости, имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года, фактически понес расходы на проезд к месту отдыха и обратно.

Решение об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту: Красноярск-Минеральные Воды-Красноярск, является незаконным.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Машенцева Александра Юрьевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 048-23-004-0155-9157 от 17.10.2023 года об отказе в выплате Машенцеву Александру Юрьевичу компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту: Красноярск-Минеральные Воды-Красноярск.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Машенцева Александра Юрьевича компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 34286 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд.

Председательствующий судья               М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023.