Решение от 18.04.2022 по делу № 02-0090/2022 от 16.02.2021

Уникальный идентификатор дела

77RS0018-02-2021-001987-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2022 года Никулинский районный суд города Москвы в составе судьи Кузнецовой Е.А., при помощнике судьи Гришковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90\22 по иску Мосжилинспекции к *Андрею Евгеньевичу о приведении технического состояния квартиры в соответствие с технической документацией, встречному иску * Андрея Евгеньевича к Мосжилинспекции о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ответчику о приведении технического состояния квартиры в соответствие с технической документацией, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведения надзорных мероприятий в квартире *, расположенной по адресу: *, принадлежащей на праве собственности * А.Е. инспекцией был выявлен факт нарушения требований ч.1 ст.26 ЖК РФ, выполнение перепланировки, при отсутствии соответствующего согласования, требующего внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно: демонтаж и монтаж ненесущих перегородок, перестановка сантехнического оборудования, устройство остекления лоджии, без распоряжения Мосжилинспекции на проведение данного вида работ. В связи с вышеизложенным инспекцией *у А.Е. было выдано предписание на приведение технического состояния квартиры в соответствии с технической документацией в квартире * в срок до 24.08.2020 г. Решением Мосжилинспекции срок исполнения данного предписания был продлен до 24.11.2020 г. Постановлением Мосжилинспекции от 07.07.2020 № 3-156/20 * А.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 03.12.2020 г. была проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания. Инспекцией при проверке исполнения предписания было установлено, что предписанные мероприятия собственником квартиры не исполнены. В отношении *А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, истец просит суд обязать ответчика привести техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Коштоянца, д. 8, корп. 1, кв. 16, в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ.

*А.Е., в свою очередь, обратился со встречными исковыми требованиями к Мосжилинспекции, указывая, что истец по встречному иску собственником квартиры № *, расположенной по адресу: *. В 2020 г. истец произвел перепланировку квартиры, а именно: остеклил лоджию, осуществил демонтаж перегородок, не являющихся несущими. Истец осуществил перепланировку Квартиры при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, что в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ является основанием для признания переустройства и (или) перепланировки жилого помещения самовольными. Вместе с этим, перепланировка квартиры, произведенная истцом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, истец по встречному иску просит суд сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Представитель истца по основному иску в судебное заседание явился, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил исковые требования удовлетворить. В качестве представителя ответчика по встречному иску полагал, что правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Представитель ответчика по основному иску в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований поскольку произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в качестве представителя истца по встречному иску доводы встречного искового заявления поддержал, просил встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

-Как установлено в судебном заседании * А.Е. является собственником квартиры № *, расположенной по адресу: *, что подтверждается выпиской ЕГРН.

22.06.2020 г. инспекцией был выявлен факт нарушения требований ч.1 ст.26 ЖК РФ, в указанном жилом помещении выполнена перепланировка, при отсутствии соответствующего согласования, требующая внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно: демонтаж и монтаж ненесущих перегородок, перестановка сантехнического оборудования, устройство полов, устройство остекления лоджии, демонтаж подоконной части без распоряжения Мосжилинспекции на проведение данного вида работ.

22.06.2020 г. Мосжилинспекцией * А.Е. было выдано предписание на приведение технического состояния квартиры в соответствии с технической документацией в срок до 24.08.2020 г.

Решением Мосжилинспекции срок исполнения данного предписания был продлен до 24.11.2020 г.

Постановлением Мосжилинспекции от 07.07.2020 г. № 3-156/20 *А.Е. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03.12.2020 г. была проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания, в результате которой установлено, что предписанные мероприятия собственником квартиры не исполнены.

В отношении * А.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 182 района Проспект Вернадского г. Москвы от 18.02.2021 г. * А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства.

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (утв. постановлением Правительства Москва от 26.07.2011 г. N 336-ПП), Государственная жилищная инспекция города Москвы является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории города Москвы.

В соответствии с п.п. 4.3, 4.3.1.6 Положения, Мосжилинспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением порядка переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Статья 26 ЖК РФ определяет основания для проведения пользователем жилого помещения его переустройства или перепланировки, а также устанавливает порядок действий заинтересованных лиц в целях проведения переустройства или перепланировки.

Согласно п. 1 названной статьи переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Пунктом 3 статьи 27 ЖК РФ предусмотрено, что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

По смыслу главы 4 ЖК РФ, переустройство либо перепланировка жилых помещений должны быть согласованы с органом местного самоуправления, независимо от того, является ли переустройство и перепланировка планируемой или уже фактически выполнена.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, поскольку ответчиком по основному иску перепланировка жилого помещения была совершенная не законно, разрешительных документов (актов) не было получено, согласия на перепланировку и (или) перестроения не были получены, распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого помещения не выдавалось, заявления на получения распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры не подавалось, ответчиком по основному иску были нарушены требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 г. N 508-ПП) и не выполнены требования, установленные Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в г. Москве (приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 г. N 508-ПП), \в соответствующей редакци\, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании *А.Е. привести техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: *, в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 - 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. На собственника переустроенного помещения в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается бремя доказывания обстоятельств, перечисленных в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, а именно, что переустройство и (или) перепланировка не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Вышеуказанные требования истцом по встречному иску не соблюдены, как указано выше, перепланировка жилого помещения была совершенная не законно, разрешительных документов (актов) не было получено, согласия на перепланировку и (или) перестроения не были получены, распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого помещения не выдавалось, заявления на получения распоряжения о согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры не подавалось.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований о сохранении вышеуказанного жилого помещения в перепланированном состоянии, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мосжилинспекции удовлетворить.

Обязать * Андрея Евгеньевича привести техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: *, в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ.

В удовлетворении встречных исковых требований * Андрея Евгеньевича к Мосжилинспекции о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.04.2022 ░.