Решение от 06.06.2024 по делу № 2-763/2024 от 05.04.2024

Чапаевский городской суд

Самарской области

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.о.Чапаевск    06 июня 2024 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Законова М.Н.,

при помощнике Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-763/2024 по исковому заявлению Сусловой ФИО8 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа», ГУ УПФ РФ по Самарской области о включении в трудовой стаж периодов работы и обязании присвоения звания «Ветеран труда Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец, заявитель) обратилась в Чапаевский городской суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) кГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа», ГУ УПФ РФ по Самарской областиоб установления факта принадлежности архивных справок № 567, 568 от 22.12.2023 ФИО1, о включении в страховой (трудовой) стаж периода работы с 01.01.1984 по

    в Колхозе им.Жданова в качестве повара.

В обоснование искового заявления указывает, что истец направила в адрес ответчик документы для присвоения звания «Ветеран труда Самарской области».Ответчиком в присвоение звания «Ветеран Труда» отказано, поскольку по состоянию на 23.11.2019 трудовой стаж истца составил 34 года 10 месяцев 29 дней (требуемый 35 лет).

Истец указывает, что 20.04.1983 на основании Решения общего собрания (протокол №1 от 20.04.1983)истец принята в члены колхоза имени Жданова Хворостянского р-на Куйбышевской области, о чем имеется запись в трудовой книжке колхозника. 18.11.1985 в связи с изменением места жительства выбыла из членов колхоза. Имеется запись в трудовой книжке колхозника.

Таким образом, трудовой стаж истца составил за период с 20.04.1983 по 18.11.1985 - 2 года 6 месяцев 29 дней.

Ответчик, трудовой стаж истца в колхозе им. Жданова, подсчитал на основании справки Архивного отдела Администрации м.р. Хворостянский, и только за период получения заработной платы, то есть по фактически отработанному времени. По расчетам ответчика трудовой стаж истца в колхозе им. Жданова составил -1 год 2 месят 4 дня.

Законом от 06.12.2006 N 155-ГД "О ветеранах труда Самарской области определяется порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Самарской области".Основаниями для присвоения звания "Ветеран труда Самарской области" является наличие наград на территории Самарской области, указанных в ст. 5 Закона N 155-ГД, и соответствующего трудового стажа - не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.При отсутствии наград Самарской области звание "Ветеран труда Самарской области может быть присвоено гражданину в том случае, если продолжительность его трудового стажа на территории Самарской области по состоянию на 23.11.2019 г. (до вступления в силу изменений в условия присвоения звания "Ветеран труда Самарскойобласти", внесенных Законом Самарской области N 116-ГД от 13.11.2019) составляет не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.Правила подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания "Ветеран

труда Самарской области", устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Самарской области (п. 4 ст. 8 Закона N 155-ГД).Согласно п. 3 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа, требуемого для присвоения звания "Ветеран труда Самарской области", утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 18.07.2007 г. N 103, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются следующие документы: в том числе - трудовая книжка колхозника;

Истцом в адрес ответчика представлены архивные справки и трудовая книжка колхозника.

В соответствии с п.66.Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Поскольку, истце с 20.04.1983 принята в члены колхоза им. Жданова, в

    годах получала заработную плату в колхозе, то, по мнению истца, трудовой стаж должен быть рассчитан за полные календарные годы (2 года 6 месяце 29 дней). Таким образом, с учетом спорных периодов, по состоянию на 23.11.2019 трудовой стаж истца составит более 35 лет.

Установление факта принадлежности справок истцу, а также включение в страховой (трудовой) стаж периода работы с 01.01.1984 по 18.11.1985 в Колхозе им.Жданова в качестве повара необходимо заявителю для того, чтобы воспользоваться правом на присвоения звания "Ветеран труда Самарской области".

Заявитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержалапо основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Юго-Западного округа»явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве заявленные требования отклонило.

ПредставительГУ УПФ РФ по Самарской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск в отзыве заявленные требования отклонило.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, пояснила суду, что заявитель в период с 1983 по 1985 годы работала в Колхозе им.Жданова в качестве повара, помощника повара.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, доводы, изложенные в заявлении и отзывах, заслушав участников процесса в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих

документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав, свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

                В соответствии ст. 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной    помощи    для отдельных категорий граждан, в    том числе    исходя из

установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

    Согласно ст. 10 Федерального закона от 12 января 1995 года    N 5-ФЗ "О ветеранах" в

                дополнение    к мерам    социальной поддержки, установленным    ст. ст. 14    - 19 и 21

                настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим    пунктом,    являются расходными обязательствами    субъектов    Российской

Федерации.

На территории Самарской области принят и действует Закон Самарской области от 6 мая 2006 года N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области".

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области от 6 мая 2006 года N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" установлен и определен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Самарской области, из числа лиц, указанных в п. п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно ст. 5 Закона Самарской области от 6 декабря 2006 года N 155-ГД "О ветеранах труда Самарской области" звание "Ветеран груда Самарской области" присваивается гражданам по одному из следующих оснований: наличие трудового стажа на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин при условии назначения им пенсии.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона Самарской области от 6 декабря 2006 года N 155-ГД "О ветеранах труда Самарской области" звание "Ветеран груда Самарской области" в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Самарской области", под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях) и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав, свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии ст. 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

в члены колхоза имени Жданова Хворостянского р-на Куйбышевской области, о чем имеется запись в трудовой книжке колхозника. 18.11.1985Суслова (до замужества Губанова) ФИО3 выбыла из членов колхоза, о чем имеется запись в трудовой книжке колхозника. 01.04.1983 заявитель назначена на должность повара в Колхозе имени Жданова. 18.11.1985 уволена по собственному желанию.

В архивных справках № 567, 568 от 22.12.2023 выданных Администрацией муниципального района Хворостянский Самарской области указано, что в книгах учета труда и расчетов заработной плате за 1984-1985 годы имеются сведения о работе Губановой Н.А. (инициалы не раскрыты, дата рождения не указана, значится одна Губанова Н.А.).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что является доказанным факт принадлежности архивных справок № 567, 568 от 22.12.2023, выданных Администрацией муниципального района Хворостянский Самарской области, Сусловой Наталье Александровне.

Кроме этого, суд признает требование заявителя о включении в страховой (трудовой) стаж периода работы с 01.01.1984 по 18.11.1985 в Колхозе им.Жданова в качестве повара законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-198, 262-268, ГПК РФ, суд,

Исковые требования удовлетворить.

Признать факт принадлежности архивных справок № 567, 568 от 22.12.2023, выданных Администрацией муниципального района Хворостянский Самарской области, ФИО1, паспорт гражданина РФ <Номер обезличен> <Номер обезличен>.

Включить в страховой (трудовой) стаж период работы ФИО1, паспорт гражданина РФ <Номер обезличен> <Номер обезличен>, с 01.01.1984 по 18.11.1985 в Кол лее им.Жданова в качестве повара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского судаСамарской области

Мотивированное решение 25 июня 2024 года

Подлинник документа находится в ЧапДевбком городском суде Самарской области в материалах гражданского дела № 2-763/2024

63RS0033-01-2024-000887-62

РЕШИЛ: