Решение от 15.12.2020 по делу № 2а-316/2020 от 23.10.2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000463-51

Дело № 2а-316/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 15 декабря 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к Щекалеву А.Ю, о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике (далее по тексту – МРИФНС № 5) обратилась в Камбарский районный суд с административным иском к Щекалеву А.Ю. о взыскании:

- задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 159 руб.;

- задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 37 руб. 29 коп.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что Щекалев А.Ю. состоял в налоговой инспекции на учёте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

Щекалевым А.Ю. не исполнена обязанность по оплате страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования за 2019 г., в связи с чем в адрес плательщика налоговым органом на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ было выставлено требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 159 руб. и пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 37 руб. 29 коп.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате страховых взносов и пени Щекалевым А.Ю. не исполнена.

Административный истец МРИФНС № своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик Щекалев А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

На основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела в полном объёме, суд приходит к следующему.

В пункте 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ закреплено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее по тексту - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее по тексту - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.01.2012 г. № 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное статьёй 39 Конституции Российской Федерации, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путём создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из её статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. № 1009-0-0 и от 23 сентября 2010 г. № 1189-0-0).

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г. был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 г. порядок оплаты страховых взносов закреплён в Главе 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее по тексту - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период.

По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признаётся письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован с 19.01.2012 г. по 27.08.2020 г. в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 7-8).

За 2019 г. у ответчика образовалась недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате страховых взносов начислена пеня за период с 01.01.2020 г. по 27.01.2020 г.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 159 руб.; по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 37 руб. 29 коп.

Для добровольной уплаты задолженности, ответчику было направлено требование от 27.01.2020 г. № 5648 об уплате недоимки по страховым взносам и пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В связи с неуплатой в добровольном порядке образовавшейся задолженности, налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ в отношении Щекалева А.Ю. вынесено решение о взыскании страховых взносов № 1187 от 13.03.2020 г. за счёт денежных средств (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, решение о взыскании задолженности в порядке ст. 47 НК РФ налоговым органом не выносилось в связи с мораторием о приостановлении применения мер взыскания с учетом пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации от 12.05.2020 г. N АБ-П13-4718кв.

В силу ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Таким образом, срок для взыскания задолженности за счёт имущества у налогового органа по требованию № 5648 от 27.01.2020 г. со сроком исполнения до 14.02.2020 г. истекает 14.02.2021 г.

В связи с прекращением деятельности Щекалева А.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя и исключением его из ЕГРИП, статус ответчик стал - физическое лицо, что повлекло изменение порядка взыскания задолженности в судебном порядке на основании ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок подачи заявления о взыскании задолженности по требованию № 5648 от 27.01.2020 г. об уплате налога истёк 14.08.2020 г. С настоящим заявлением МРИФНС № 5 обратилось в суд 23.10.2020 г., то есть с нарушением шестимесячного срока.

Однако, поскольку Щекалев А.Ю. снялся с учёта в качестве индивидуального предпринимателя после шестимесячного срока с момента окончания срока добровольного выполнения требования об уплате налога, срок на обращение в суд о взыскании задолженности с Щекалева А.Ю. налоговым органом пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган не мог обратиться в порядке ст. 48 НК РФ в суд с иском к Щекалеву А.Ю. как к физическому лицу.

Учитывая изложенное, срок для обращения в суд о взыскании с Щекалева А.Ю. задолженности по налогам подлежит восстановлению.

На момент вынесения настоящего решения, задолженность по уплате ответчиком страховых взносов и пени составляет:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 159 руб.;

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб.;

- пени по недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 37 руб. 29 коп.

Исчисление подлежащих уплате страховых взносов и пени произведено налоговым органом согласно действующему законодательству и соответствуют предъявленным требованиям.

Произведённый контрольным органом расчёт размера взыскиваемых денежных сумм проверен и принимается судом.

Расчёт взыскиваемых сумм административным ответчиком не оспаривался.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку неуплата Щекалёвым А.Ю. страховых взносов в установленные законом сроки находит своё подтверждение материалами дела, доказательств уплаты страховых взносов и пени, ответчиком суду представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 29 354 ░░░.;

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 159 ░░░.;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 884 ░░░.;

- ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 37 ░░░. 29 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 293 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.