Решение по делу № 2-719/2018 от 26.03.2018

.

Дело № 2-719/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года          г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Я.Е. к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля и ПГСК «Строитель-2» об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Попов Я.Е. обратился в суд с исковым заявлением, содержащим требования:

об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении и границе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4315 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>;

об установлении границы образуемого земельного участка общей площадью 750 кв.м в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г. кадастрового инженера Коптева А.Н.;

о признании права общей долевой собственности на образуемый земельный участок общей площадью 750 кв.м, категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки до 500 и более машиномест за Поповым Я.Е. в размере 943/6467 доли, соответствующей площади нежилого помещения 2-3 в здании с кадастровым номером №.

В исковом заявлении указано, что Попову Я.Е. на праве собственности принадлежит гаражный бокс общей площадью 94,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, бокс 2-3. Гаражный бокс находится в нежилом здании общей площадью 600,5 кв.м с кадастровым номером №, которое расположено на земельном участке общей площадью 4315 кв.м с кадастровым номером №. Сведения о данном земельном участке имеют статус «временные», сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют. Земельный участок № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах на который также отсутствуют. На земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года существовало право постоянного бессрочного пользования ГСК «Строитель», правопреемником которого является ПГСК «Строитель-2». Земельный участок с кадастровым номером № занят 13 объектами капитального строительства (здания с гаражными боксами). Любое совокупное право пользования на земельный участок под зданиями никогда не предоставлялось. Собственники гаражных боксов являются землепользователями, имущественные права которых на земельный участок под зданием требуют надлежащего оформления. Земельный участок с кадастровым номером № является неделимым, так как состоит из контуров, соответствующих количеству зданий. Его раздел невозможен, поскольку сведения о нем в реестре носят характер временных. В связи с этим истец считает необходимым снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и сформировать земельный участок под зданием с кадастровым номером № площадью 750 кв.м. Приказом Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в удовлетворении заявления Попова Я.Е. об образовании земельного участка путем выдела. Приказом Департамента архитектуры и земельных отношении мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в удовлетворении заявления Попова Я.Е. об утверждении схемы расположения образуемого земельного участка ввиду отсутствия согласия всех собственников. Таким образом, Попов Я.Е. имеет возможность оформить свое право собственности на земельный участок только в судебном порядке. Формирование земельного участка и регистрация права собственности на него необходимо истцу в целях реализации прав и обязанностей собственника, в том числе, в целях определения объекта налогообложения.

В судебном заседании представитель истца Попова Я.Е. по доверенности Дунаев В.В. иск поддержал.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля по доверенности Волченков В.А. иск не признал. По существу пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г. в Департамент обратился Попов Я.Е. с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования двух земельных участков путем раздела земельного участка площадью 4315 кв.м с кадастровым номером №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении заявления Попова Я.Е. отказано на основании п.п. 1, 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК в связи с тем, что: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует ее форме, формату и требованиям к ее подготовке, которые установлены приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 г. № 762; нарушены предусмотренные п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ требования к образуемым земельным участкам; земельный участок не предоставлен заявителю; не представлено согласие в письменной форме всех землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков в соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ. Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. коллективу граждан ГСК «Строитель» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1080 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (земли общего пользования), и земельные участки членам ГСК «Строитель» в пожизненное наследуемое владение (для размещения гаражей). ДД.ММ.ГГГГ г. ГСК «Строитель», ГСК «Строитель-1» и ГСК «Строитель-2» объединены в единый ПГСК «Строитель-2». Решением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по иску ПГСК «Строитель-2» к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля были установлены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № площадью 6352 кв.м, используемого для размещения гаражей (земли общего пользования) и границы земельного участка с кадастровым номером №, используемого для размещения боксов индивидуальных гаражей площадью 4413 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ г. земельные участки были поставлены на кадастровый учет с установленными границами. С целью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды ПГСК «Строитель-2» отказался от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1080 кв.м, предоставленного постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. право было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ г. на государственный кадастровый учет были поставлены земельный участок площадью 98 кв.м с кадастровым номером №, на котором располагается мойка, принадлежащая Лобанову П.М., и земельный участок площадью 4315 кв.м с кадастровым номером №, состоящий из 13 контуров, с разрешенным использованием: многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки до 500 и более машиномест. ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок с кадастровым номером № снят с учета. Таким образом, на территории ПГСК «Строитель-2» расположены три земельных участка: с кадастровым номером № площадью 98 кв.м, находящийся в общей долевой собственности частных лиц; с кадастровым номером № площадью 4315 кв..м, состоящий из 13 контуров, права на который не оформлены; с кадастровым номером № площадью 6352 кв.м для размещения гаражей (земли общего пользования), права на который не оформлены. В соответствии с типовыми формами уставов гаражно-строительных кооперативов предметом деятельности ГСК, как организации, учрежденной на добровольных началах гражданами – владельцами автотранспортных средств и гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации коллективных гаражных боксов, является строительство и эксплуатация коллективных гаражных боксов. В соответствии с предметом деятельности ГСК основными целями и задачами его является организация совместного управления и обеспечения эксплуатации имущества ГСК, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в ГСК. Таким образом, члены ГСК совместно владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом ГСК. На земельном участке, предоставленном ПГСК «Строитель-2» помимо помещений, принадлежащих Попову Я.Е., располагаются также и иные гаражные боксы. В силу п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Таким образом, земельный участок для эксплуатации гаражных боксов ПГСКМ»Строитель-2» должен быть сформирован единым, включая земельные участки под всеми гаражными боксами и земли общего пользования, который в соответствии с земельным законодательством должен быть предоставлен в общую долевую собственность собственников гаражных боксов.

Представитель ответчика ПГСК «Строитель-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица без заявления самостоятельных требования Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности Ладыненко Н.В. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третьи лица без заявления самостоятельных требований – собственники гаражных боксов ПГСК «Строитель-2» Грутман А.А., Сафронов В.В., Ерошин А.А., Козырев А.Н., Гончаров В.В., Смирнова В.Е., Михайлов Л.А., Румянцева Т.Ф., Егоров П.Е., Живилова А.Н., Лебедев И.Л., Вечеринин В.В., Истомина В.В., Москвитин Е.К., Парбузин А.С., Арсеньев Г.В., Теремова Л.Н. и Сизякова Е.Б. с представителем Чистовой И.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку они нарушают их права на пользование и владение земельным участком с кадастровым номером №, предназначенным для размещения гаражных боксов.

Остальные собственники гаражных боксов и члены ПГСК «Строитель-2», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без заявления самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. коллективу граждан ГСК «Строитель» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1080 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (земли общего пользования), и земельные участки членам ГСК «Строитель» в пожизненное наследуемое владение (для размещения гаражей).

ДД.ММ.ГГГГ г. ГСК «Строитель», ГСК «Строитель-1» и ГСК «Строитель-2» объединены в единый ПГСК «Строитель-2».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по иску ПГСК «Строитель-2» к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля были установлены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № площадью 6352 кв.м, используемого для размещения гаражей (земли общего пользования) и границы земельного участка с кадастровым номером №, используемого для размещения боксов индивидуальных гаражей площадью 4413 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ г. земельные участки были поставлены на кадастровый учет с установленными границами.

С целью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды ПГСК «Строитель-2» отказался от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1080 кв.м, предоставленного постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. право было прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ г. на государственный кадастровый учет были поставлены земельный участок площадью 98 кв.м с кадастровым номером №, на котором располагается мойка, принадлежащая Лобанову П.М., и земельный участок площадью 4315 кв.м с кадастровым номером №, состоящий из 13 контуров, с разрешенным использованием: многоэтажные наземные, подземные и полуподземные гаражи-стоянки, гаражные комплексы, открытые автостоянки до 500 и более машиномест. ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок с кадастровым номером № снят с учета.

Таким образом, в настоящее время на территории ПГСК «Строитель-2» расположены три земельных участка: с кадастровым номером № площадью 98 кв.м, находящийся в общей долевой собственности частных лиц; с кадастровым номером № площадью 4315 кв..м, состоящий из 13 контуров, права на который не оформлены; с кадастровым номером № площадью 6352 кв.м для размещения гаражей (земли общего пользования), права на который не оформлены.

Как указано в пункте 1.2 Устава ПГСК «Строитель-2», кооператив создается с целью обеспечения членов кооператива гаражными боксами. В соответствии с пунктом 3.1 Устава кооператив имеет право получать в установленном порядке земельные участки под строительство гаражей.

Согласно п. 1 ст. 123.2 ГК РФ, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Попов Я.Е. является членом ПГСК «Строитель-2», ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс общей площадью 94,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, бокс 2-3.

ДД.ММ.ГГГГ г. Попов Я.Е. обратился в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования двух земельных участков путем раздела земельного участка площадью 4315 кв.м с кадастровым номером №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении заявления Попова Я.Е. отказано на основании п.п. 1, 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК в связи с тем, что: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует ее форме, формату и требованиям к ее подготовке, которые установлены приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 г. № 762; нарушены предусмотренные п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ требования к образуемым земельным участкам; земельный участок не предоставлен заявителю; не представлено согласие в письменной форме всех землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков в соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ.

Ввиду отказа Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования двух земельных участков Попов Я.Е. в исковом заявлении заявил требования об исключении кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером № и установлении границ образуемого земельного участка площадью 650 кв.м, признании за ним права долевой собственности в размере 943/6467 доли, соответствующей площади принадлежащего истцу нежилого помещения.

Исковые требования Попова Я.Е. не основаны на законе, нарушают права и законные интересы остальных членов ПГСК «Строитель-2» и собственников нежилых помещений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании п. 1 ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Согласно п. 3 ст. 392 НК РФ, если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок.

Если приобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимости выступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость.

Как при обращении в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования двух земельных участков путем раздела земельного участка площадью 4315 кв.м с кадастровым номером №, так и при обращении в суд с настоящим исковым заявлением. Поповым Я.Е. не получено согласие остальных землепользователей и землевладельцев исходного земельного участка.

В то же время удовлетворение исковых требований повлечет исключение из Государственного кадастра недвижимости сведений об исходном земельном участке с кадастровым номером №, что нарушит права собственников гаражных боксов, расположенных на данном земельном участке, на пользование землями общего пользования, повлечет изменение налоговой обязанности.

В судебном заседании третьи лица – собственники гаражных боксов возражали против удовлетворения исковых требований.

Также суд учитывает, что имеющийся в собственности Попова Я.Е. гаражный бокс используется им для организации автосервиса, то есть явно не в целях, определенных в Уставе ПГСК «Строитель-2». Как пояснили в судебном заседании третьи лица, выделение в собственность Попова Я.Е. земельного участка, его использование в предпринимательских целях может затруднить доступ собственников к принадлежащим им гаражам. Достаточных и убедительных доказательств того, что в результате удовлетворения исковых требований не будут нарушены права и законные интересы остальных собственников нежилых помещений и членов кооператива, истцом не представлено.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По указанным основаниям в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Попова Я.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          А.С.Тюрин