Решение по делу № 2-2900/2021 от 23.06.2021

Дело №2-2900/2021

УИД: 91RS0024-01-2021-003751-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 сентября 2021 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Морозове В.Л., с участием представителя истца Орлова И.В., ответчика Фирсакова А.С., рассмотрев гражданское дело по иску Администрации города Ялты Республики Крым к Фирсакову Алексею Станиславовичу о сносе самовольно возведенного строения,

    УСТАНОВИЛ:

    Истец Администрация г. Ялта обратилась в суд с иском к Фирсакову А.С. о сносе самовольного строения, по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №<номер>. Мотивирует тем, что 15.02.2021 составлен акт проверки №161, в соответствии с которым на указанном участке проводятся строительные работы по возведению объекта капитального строительства с переменной этажностью 3-4 надземных этажа, что не соответствует этажности, предусмотренной для объекта индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство отсутствует. Таким образом выстроенный объект является самовольным (л.д. 1-5).

Представитель истца Администрации города Ялты Орлов И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Фирсаков А.С. против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи (абзац 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

    В судебном заседании из сведений ЕГРН установлено, что Фирсаков Алексей Станиславович является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., кадастровый №<номер> (л.д. 36-38).

    Из уведомления о выявлении самовольной постройки №01-34/1056 от 15.02.202 установлено, что по результатам проведенной с 09.02.2021 по 15.02.2021 проверки на земельном участке с кадастровым номером №<номер> по указанному выше адресу выявлен факт возведения строения без необходимой разрешительной документации, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (л.д. 8).

    Согласно акту проверки №161 от 15.02.2021 на земельном участке с кадастровым номером №<номер>, принадлежащим на праве собственности Фирсакову А.С., с видом разрешенного использования - малоэтажная жилая застройка, для индивидуальной жилой застройки, проводятся строительно-монтажные работы по возведению объекта капитального строительства. Возведен монолитный железобетонный каркас здания. Этажность переменная 3-4 этажа, чем нарушены требования ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выразившиеся в отсутствии разрешения на строительство (л.д. 9-14).

В материалы дела представлен Градостроительный план земельного участка по указанному выше адресу, подготовленный на основании заявления Фирсакова А.С. от 28.12.2019 №01.1-18/236 сроком действия 3 года, согласно которому земельный участок расположен в территориальной зоне «малоэтажная многоквартирная застройка» с допустимым максимальным количество надземных этажей – 4 (л.д. 42-55).

17.01.2019 Фирсаков А.С. уведомил Службу государственного строительного надзора Республики Крым о строительстве индивидуального жилого дома согласно градостроительному плану от 02.04.2018 этажностью 2+цоколь (л.д. 57).

Ст. 40 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством (п.п. 2, 4 п. 1 данной статьи).

Как следует из ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст.1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из акта осмотра земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №<номер>, проведенного 30.09.2021 следует, что по указанному адресу проведенным визуальным осмотром установлено, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства террасированного типа, состоящий из четырех террас, каждая из которых состоит от двух до четырех уровней. Возведен монолитный железобетонный каркас здания, с заполнением стен газобетонными блоками, дверные и оконные пространства не заполнены, присутствует кровля, частично произведена отделка фасада здания. Указанный объект имеет вид неоконченного строительства (л.д. 79-83).

Таким образом, ввиду наличия кровли, суд установил, что этажность возводимого здания не превышает 4х этажей, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка согласно градостроительному плану, представленному в материалы дела.

В п. 2 Определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, указано, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного строения нет, то обстоятельство, что в градостроительном плане согласно заявлению ответчика этажность для индивидуального жилищного строительства определена не более 3х этажей существенным нарушением, при том, что объект строительством не завершен, строительство производится на принадлежащем последнему земельном участке, суд не признает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения существенными не признаны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований суд отказывает, то считает возможным отменить обеспечительные меры, наложенные определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 23 июня 2021 года (т. 1 л.д. 20-21).

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Администрации города Ялты к Фирсакову Алексею Станиславовичу о сносе самовольно возведенного строения отказать.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на осуществление регистрационных действий, по отчуждению капитального строения с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>; запрета осуществления строительных работ объекта капитального строения с кадастровым номером №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 октября 2021 года