Решение от 17.11.2021 по делу № 2а-964/2021 от 04.10.2021

№ 2а-964/2021

УИД 26RS0031-01-2021-001366-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 17 ноября 2021 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Полухиной В.М.,

с участием административного ответчика Баюровой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к Баюровой Н.М. о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Баюровой Н.М. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 584 рублей, пеня в размере 159,25 рублей, транспортному налогу с физических лиц в размере 514 рублей, пеня в размере 91,64 рубля, всего на общую сумму 1 348,89 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно п. 9 ст. 5 названного закона, данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты содержится в налоговом уведомлении. В связи с невыполнением обязательств по уплате налогов Баюровой Н.М. были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которые должником в добровольном порядке не исполнены.

Административный ответчик Баюрова Н.М. в судебном заседании административные исковые требования не признала, суду пояснила, что она имеет льготы при уплате налогов как ветеран боевых действий, однако таковые были предоставлены только с 2011 года, в связи с чем ею были уплачены налоги за период с 2004 года по 2011 года в большем размере, нежели предусмотрено налоговым законодательством. Просит суд зачесть уплаченные налоги до предоставления льготы в большем размере в счет заявленной к взысканию задолженности. А также применить срок исковой давности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте рассмотрения данного дела. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Норма ст. 23 НК РФ гласит, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии со ст. 409 НК РФ.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Как следует из материалов дела, административный ответчик
Баюрова Н.М. имеет в собственности следующее имущество:

- жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>;

- жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>;

- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, год выпуска 1989, дата утраты права 16 октября 2014 года;

- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, год выпуска 2007, дата регистрации права 18 декабря 2014 года;

- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, год выпуска 2005, дата утраты права 15 декабря 2014 года.

В адрес Баюровой Н.М направлены уведомления № от 5 мая 2017 года с указанием на необходимость уплаты транспортного налога за 2014 год за автомобиль <данные изъяты> в размере 467 рублей и <данные изъяты> в размере 47 рублей в срок не позднее 29 июня 2017 года и № от 31 августа 2017 года с указанием на необходимость уплаты земельного налога за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 584 рублей в срок не позднее 1 декабря 2017 года.

Поскольку названные уведомления об уплате налогов Баюровой Н.М. оставлены без исполнения в ее адрес направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 15 сентября 2017 с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 24 октября 2017 года,
№ от 30 марта 2018 года с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 23 мая 2018 года и № от 20 мая 2019 года с указанием срока для добровольного погашения задолженности до 28 июня 2019 года.

Поскольку предусмотренные налоговым законодательством налоги Баюровой Н.М. своевременно не уплачены, налоговым органом исчислена пеня.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> Советского района Ставропольского края выдан судебный приказ от 16 февраля 2021 года о взыскании с Баюровой Н.М. задолженности по земельному и транспортному налогу, который был отменен 26 февраля 2021 года в связи с поступившими возражениями от последней.

В связи с тем, что административный ответчик Баюрова Н.М. уклонилась от исполнения требований об уплате налогов, чем нарушила налоговое законодательство об обязанности уплачивать самостоятельно и в установленный срок, налоги и сборы, предусмотренные налоговым законодательством, суд находит исковые требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод Баюровой Н.М. о том, что она является участником боевых действий и в соответствии с законом, освобождена от уплаты транспортного налога, является несостоятельным, поскольку в силу ст. 2 Закона Ставропольского края О внесении изменений в ст. 5 Закона Ставропольского края "О транспортном налоге" от 15 октября 2012 года N 98-кз, действие указанного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, соответственно оснований для распространения его действия на правоотношения, возникшие до указанной даты не имеется. Кроме этого от уплаты налога на автомобиль освобождены ветераны боевых действий только в отношении одного зарегистрированного на налогоплательщика транспортного средства, а как следует из материалов дела, Баюрова Н.М. была освобождена в 2014 году от уплаты налога на автомобиль <данные изъяты>

Также на основании п. 5 ст. 391 НК РФ, при исчислении земельного налога за 2016 год Баюровой Н.М. был предоставлен вычет из налоговой базы в размере 10 000 рублей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Сумма земельного налога с учетом предоставленного вычета составила 584 рубля.

Относительно доводов Баюровой Н.М. о пропуске административным истцом срока исковой давности суд приходит к следующему.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ гласит, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Из представленных материалов усматривается, что налоговый орган просил выдать судебный приказ о взыскании с Баюровой Н.М. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме, составляющей 1 348 рублей 89 копеек.

В подтверждение заявленных требований налоговым органом представлены требования об уплате налогов № по состоянию на 15 сентября 2017 года со сроком уплаты до 24 октября 2017 года, № по состоянию на 30 марта 2018 года за 2017 со сроком уплаты до 23 мая 2018 года, № по состоянию на 20 мая 2019 года со сроком уплаты до 28 июня 2019 года, также доказательства их отправки в адрес налогоплательщика.

Поскольку общая сумма налогов, заявленная к взысканию, не превысила 3 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до 24 октября 2017 года, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трёхлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога (24 октября 2020 года - до 24 апреля 2021 года).

В данном случае с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в пределах установленного НК РФ шестимесячного срока, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что указанный срок административным истцом пропущен.

Более того, согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», в котором разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьёй, не усмотревшим правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░
№ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 584 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 159 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 25 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 514 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 91 (░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ 64 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 1 348 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 89 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 177 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.