Решение от 24.01.2022 по делу № 2-609/2022 (2-6338/2021;) от 24.12.2021

Дело №2-609/2022 (2-6338/2021)

64RS0045-01-2021-014849-50

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем Неясовой В.А.,

с участием представителя истцов Петровой И.А., ответчика ДемидовойС.А.,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Демидовой (Козловой) Светлане Александровне, Козлову Даниилу Родионовичу, Козлову Владимиру Родионовичу об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, выселении,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с исковым заявлением к Демидовой (Козловой) С.А., КозловуД.Р., Козлову В.Р. об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, выселении. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 16,2 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии от 17.11.2015 №14/к распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.12.2015 №912-Р многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Саратов, ул.им. Челюскинцев, д. 103, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 №1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан г.Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» №2426 от 03.12.2020 был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке. Во исполнение указанного постановления истцом в адрес ответчика было направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение, возмещение за изымаемую квартиру составляет 894784,32 руб. По изложенным обстоятельствам просят суд изъять жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, общей площадью 16,2 кв.м, путем выкупа у Демидовой (Козловой) С.А., КозловуД.Р., Козлову В.Р. с выплатой возмещения собственникам в размере 894784,32руб., прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение, признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, выселить ответчиков из жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Представитель истцов Петрова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Демидова (Козловой) С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что поскольку спорное жилое помещение включено в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ответчик имеет право на предоставление жилого помещения.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Сидоровой Н.В. об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Статьей 3 закона предусмотрено, что федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования – 28.12.2019.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно материалам дела 19.11.2012 возникло право собственности Демидовой (Козловой) С.А., КозловаД.Р., Козлова В.Р. на комнату, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии от 17.11.2015 №14/к распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от от ДД.ММ.ГГГГ №-Р многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пп. 1.1, 1.2 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов от 15.12.2015 №912-Р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, произвести снос указанного дома в срок до 1 декабря 2018года.

Согласно п. 5 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15.12.2015 №912-Р комитету по управлению имуществом г.Саратова необходимо осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» №2426 от 03.12.2020 был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Многоквартирный жилой дом включен в программу, срок переселения установлен до 31.12.2022.

В адрес ответчика был направлен проект соглашения с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение.

Пунктами 1, 2 ст. 282 ГК РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу пп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущество другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вступившая в законную силу 27.12.2019 ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ предусматривает право на выплату возмещения. Вместе с тем приведенная норма закона не исключает возможность реализации права собственника на предоставление ему взамен изымаемого другого жилого помещения, при условии, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему жилье, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Включения жилого дома в региональную адресную программу предоставляет собственнику право выбора между способами компенсации за изымаемое жилое помещение.

Возражения о том, что в данном случае имеют место длящиеся правоотношения, под действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности после даты признания многоквартирного дома аварийным являются несостоятельными, поскольку основаны не неверном толковании права собственника жилого помещения на равноценное возмещение, право выбора способа компенсации за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, с учетом возражений ответчика против предоставления денежной компенсации, выбор способа возмещения в виде предоставления жилого помещение, при отсутствии встречных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Демидовой (Козловой) С.А., КозловуД.Р., Козлову В.Р. об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 16,2 кв.м, путем выкупа с выплатой возмещения собственнику в размере 894784,32 руб., прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, выселении ответчиков из жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 31 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░