Решение от 04.08.2021 по делу № 72-777/2021 от 16.06.2021

Дело 72-777/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2021 года жалобу директора муниципального бюджетного учреждения «Эксплуатационно-хозяйственное управление Серовского городского округа» (далее МБУ «ЭХУ СГО») Назарова В.В. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области № 12-208/2021 от 26 мая 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением главного государственного санитарного врача в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 19 апреля 2021 года №179/09, оставленным без изменений решением судьи, МБУ «ЭХУ СГО» по ч. 9 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе законный представитель юридического лица Назаров В.В., не оспаривая факта совершения учреждением административного правонарушения, просит об изменении постановления должностного лица и решение судьи и снижении размера штрафа.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований к отмене состоявшихся по делу решений не усматриваю.

Частью 9 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) в случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в ч. 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет об этом абонентов, орган местного самоуправления, а также: территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения; структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения; организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды, договоры по транспортировке сточных вод, в случае прекращения или ограничения транспортировки воды и (или) сточных вод.

Подпунктом «з» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана предупреждать абонентов и иных лиц о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом № 416-ФЗ и настоящими Правилами.

При этом согласно п. 61 Правил холодного водоснабжения и водоотведения перечень лиц, подлежащих уведомлению о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) транспортировки сточных вод, сроки уведомления о временном прекращении или ограничении, сроки снятия такого прекращения или ограничения определяются в соответствии с положениями Федерального закона № 416-ФЗ. Уведомление указанных лиц осуществляется в письменном виде любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации. В таком уведомлении организация водопроводно-канализационного хозяйства указывает: причины временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки холодной воды и (или) сточных вод; предполагаемый срок, по истечении которого будет возобновлено холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировка холодной воды, сточных вод; перечень абонентов, в отношении которых временно прекращено или ограничено холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Из материалов дела следует, что 19 марта 2021 года путем непосредственного обнаружения в ходе административного расследования по делу о другом административном правонарушении, должностным лицом Роспотребнадзора установлено, что МБУ «ЭХУ СГО», являющееся организацией, обеспечивающей функционирование централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории пос. Восточный Серовского района Свердловской области, не уведомило Серовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о прекращении функционирования системы водоотведения в связи с аварией, происшедшей 12 декабря 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом осмотра канализационных колодцев по <адрес> (л.д. 16-17); письменными пояснениями директора МБУ «ЭХУ СГО»(л.д. 20-21), журналом учета выявлений и ликвидаций аварий и ремонтных работ (л.д. 23-24); служебной запиской (л.д 25); протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27-28), а также иными материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, законным представителем МБУ «ЭХУ СГО» факт неуведомления территориального органа Роспотребнадзора о прекращении водоотведения не оспаривался.

При таких обстоятельствах, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях МБУ «ЭХУ СГО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полное признание вины и устранение МБУ «ЭХУ СГО» последствий правонарушения было учтено должностным лицом Роспотребнадзора, назначившим юридическому лицу административный штраф в минимальном размере санкции статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.9 ст. 9.22 данного, при пересмотре состоявшихся по делу решений не установлено.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела, и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу допущено не было, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░ № 179/09 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12-208/2021 ░░ 26 ░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 9 ░░. 9.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░