Решение от 17.05.2021 по делу № 2-482/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-482/2021

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арапова С.А. к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольный объект незавершенного строительства

У С Т А Н О В И Л:

Арапов С.А. обратился в суд с иском к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольный объект незавершенного строительства. В обоснование иска указал, что истцу на основании постановления главы Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от 20.11.2008 года и договора купли- продажи земельного участка НОМЕР от 24.11.2008 года принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 933 кв.м., с кадастровым НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: АДРЕС. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.12.2008 года сделана запись регистрации НОМЕР и выдано Свидетельство о государственной регистрации права серии НОМЕР от 12.12.2008 года. На данном земельном участке возведён объект незавершенного строительства. Истцом полностью сооружен фундамент, поставлена коробка дома, произведены строительные работы. На основании технического плана, выданный ООО «Гео-сервис», на объект незавершённого строительства степень готовности составляет 53%.

Возведенный истцом объект незавершённого недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 22.10.2020 года Истец обратился в Администрацию Коркинского муниципального района Челябинской области с уведомлением о планируемом строительстве, но получил отказ в связи с тем что планируемый объект индивидуального жилого строительства частично расположен в охранной зоне сооружения В/1-6кВ НОМЕР от ЦРП до ТП 19 с отпайками до ТП- 5,7,8,11, литера 25Л, реестровый номер в ЕГРН НОМЕР. В соответствии с установленными ограничениями в охранной зоне запрещено строительство объектов капитального строительства без письменного согласования сетевой организацией. 21 января 2021 года, истцом направлено заявление в Центральные электрические сети, с просьбой согласовать строительство индивидуального жилого дома, однако 19.02.2021 года получили «отказ в согласовании строительства объекта недвижимости. Для получения технического заключения НОМЕР истец обратился в Архитектурно- проектное бюро «Архи Про» и получил заключение, что данный незавершённый объект, выстроен в границах земельного участка. Право притязания третьих лиц на данные земельный участок, на объект незавершённого строительства в Управлении Рос. реестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения по настоящее время никем не предъявлялись. Более того, спорное незавершённое строение размещено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, согласно его использованию - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населённых пунктов. Признание права собственности на жилой дом необходимо истцу для реализации прав собственника. Выстроенный незавершённый объект не препятствует владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, истец не нарушает иные законные права и интересы граждан. Незавершенный, самовольный, строительный объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и на данный момент не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Завершение строительства спорного объекта не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. Просит признать право собственности на объект незавершенного строительства- площадь застройки 160.1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС. (л.д.2,4)

Истец Арапов С.А., его представитель Князева И.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истец представил суду ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствии. (л.д.73,112)

Ответчик администрация Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.88) Представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представлено. (л.д.83)

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебного заседание не явился, возражений согласно представленного мнения по иску не имеется (л.д.67,68,85)

Третье лицо ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Челябэнерго» Центральные электрические сети в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили суду мнения согласно которого возражали по заявленным требованиям (л.д.89, 91)

Третье лицо Арапова Н.И. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила суду заявление в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие не возражала по заявленным требованиям. (л.д.72, 113)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец Арапов С.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора НОМЕР купли- продажи земельного участка от 24.11.2008 года, постановления Главы Коркинского муниципального района от 20.11.2008 года за НОМЕР о предоставлении в собственность земельного участка и земель населенных пунктов (л.д.9-12)

Арапов С.А. на земельном участке возвел объект незавершенного строительства, сооружен полностью фундамент, поставлена коробка дома, произведены строительные работы, на основании технического плана, выданный ООО «Гео Сервис» на объект незавершенного строительства, степень готовности составляет 53%.

На объект незавершенного строительства кадастровым инженером Б.И.Ф. подготовлен технический план объекта незавершенного строительства. (л.д.26-33)

Истцом Араповым С.А. предпринимались меры к легализации самовольной постройки, что подтверждается ответом администрации Коркинского городского поселения за НОМЕР от 26.10.2020, выдано уведомление о несоответствии о планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Поскольку планируемый объект индивидуального жилищного строительства частично расположен в охранной зоне сооружения ВЛ-6Кв НОМЕР от ЦРП до ТП19 с отпайками до ТП-5,7,8,11 литера 25Л, реестровый номер в ЕГРП НОМЕР В соответствии с установленными ограничениями в охранной зоне запрещено строительство объектов капитального строительства без письменного согласования сетевой организации.(л.д.13-15)

Арапов С.А. обратился с заявлением ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», которая отказала в согласовании строительства объекта недвижимости в виду того, что земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости находятся в границах охранной зоны ВЛ6 кВ, что препятствует безопасному функционированию эксплуатации электросетевого объекта, а так же создает угрозу жизни и безопасности. (л.д.17, 18)

Из заключения за НОМЕР от 29.12.2020г. подготовленное ООО «Архитектурно- строительное бюро ГИС» по результатам инженерно - обследуемый объект незавершенного строительства является недвижимым имуществом, так как согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ [2 с. 214] к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Данное сооружение является капитальным сооружением. Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ. Повреждений и дефектов несущих конструкций, в результате обследования не выявлено. Охранная зона ВЛ-6кВ установлена на кадастровый учет с реестровым номером в ЕГРН НОМЕР, согласно п.п.6,7 Постановления Правительства РФ НОМЕР от 24 февраля 2009г. "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». ПУЭ, изд. 7, П. 2.5.217: «Допускается принимать для Ж до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м».Условные предупреждающие знаки на опоре, содержащих указание на размер охранной зоны, информации о соответствующей сетевой организации а также необходимость соблюдения, предусмотренных Правилами ограничений согласно Постановления Правительства РФ НОМЕР от 24 февраля 2009г - отсутствуют. Доступ к ВЛ-6кВ для предотвращения или устранения аварий работникам сетевой организации, а также возможность доставки необходимых материалов и техники - обеспечен. Здание - объект незавершенного строительства не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание можно эксплуатировать в соответствии с его функциональным назначением. (л.д.34-47)

Возражений, претензий, исков к истцу Арапов С.А. по поводу строительства им индивидуального жилого дома не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, является зданием, возведенным на земельном участке, принадлежащем истцу, разрешенное использование которого допускает размещение объекта индивидуальной жилой застройки. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

Доказательств того, что объект недвижимости находясь находятся в границах охранной зоны ВЛ6 кВ, препятствует безопасному функционированию эксплуатации электросетевого объекта, а так же создает угрозу жизни и безопасности, суду не представлено.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать право собственности Арапова С.А. на объект незавершенного строительства, распложенный по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 160,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 53 %.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2021░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░