Решение по делу № 2а-564/2019 от 13.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.

С участием представителя административного истца С.В., представителя административного ответчика Госавтоинспекции РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Е.В. к Госавтоинспекции РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы о признании незаконным решения об отказе в совершении регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Е.В. обратилась в суд с административным иском к Госавтоинспекции РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы, в котором просит признать за ней право собственности на транспортное средство ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак ..., 2014 года выпуска, VIN...; признать незаконным отказ в проведении регистрационного действия к заявлению ... от ... в отношении транспортного средства ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак ..., 2014 года выпуска, VIN...; возложить на административного ответчика обязанность совершить регистрационные действия в отношении данного транспортного средства.

     Свои требования мотивировала тем, что ... Е.В. обратилась в РЭГ ГИБДД ОВМД России по городскому округу Луховицы с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника транспортного средства Хендэ Солярис государственный регистрационный знак .... К заявлению были приложены государственные регистрационные знаки, паспорт транспортного средства, договор купли-продажи, страховой полис, свидетельство о регистрации транспортного средства, квитанция об оплате госпошлины. По результатам рассмотрения заявления регистрационным подразделением ГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы принято решение об отказе в проведении регистрационных действий, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к отказу приложена карточка АМТС, находящегося под ограничением, из которой следует, что в отношении транспортного средства судебными приставами наложены ограничения - запрет на регистрационные действия. Административный истец считает данное решение незаконным, так как право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи. Договором купли-продажи автомобиля предусмотрена рассрочка платежа, а прав собственности на него возникает у покупателя в день исполнения обязанности по полной оплате стоимости автомобиля. Полная стоимость была выплачена Е.В. ...

     Производство по делу в части признания права собственности прекращено.

     Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное.

     Представитель административного ответчика иск не признала и пояснила, что Е.В. правомерно было отказано в регистрации транспортного средства, так как судебным приставом был наложен запрет на совершение регистрационных действий.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

     Как установлено в судебном заседании ... между Е.В. и В.Е заключен договор купли - продажи автомобиля Хендэ Солярис регистрационный номер КН 036 77. Согласно п.2.2 договора оплата автомобиля производится в рассрочку на 36 месяцев - до .... Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что право собственности переходит к покупателю в день оплаты полной стоимости автомобиля. На основании акта приема-передачи ... автомобиль был передан Е.В.

... Е.В. обратилась в госавтоинспекцию РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные, в связи с изменением собственника (владельца) с выдачей СТС с внесением изменений в ПТС.

... в проведении регистрационных действий Е.В. отказано в связи с тем, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не применяются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно карточки АМТС, находящегося под ограничениями, в связи с нахождением в производстве судебного пристава исполнительных производств в отношении должника В.Е в отношении принадлежащего ему транспортного средства автомобиля Хендэ Солярис наложен запрет на производство регистрационных действий.

     В силу пункта 51 Приказа МВД РФ от ... N 101 "О порядке регистрации транспортных средств", которым утверждены "Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих     

Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Согласно абзацу седьмому пункта 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от ... N 605, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Аналогичная норма закреплена в абзаце шестом пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от ... N 1001 "О порядке регистрации транспортного средства", предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

     В соответствии с пунктом 45 указанных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений.

     Поскольку на момент обращения Е.В. с заявлением в Госавтоинспекцию РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы имелись ограничения на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля, установленные в соответствии с действующим законодательством, а документов, свидетельствующих о снятии указанных ограничений, истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись основания для отказа в регистрации принадлежащего истцу транспортного средства.

     Учитывая, что оспариваемое решение принято в пределах компетенции регистрирующего органа и соответствует требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе Е.В. в удовлетворении административного иска.

     Кроме того, оспариваемый отказ не нарушает прав административного истца, поскольку при наличии документов, подтверждающих снятие указанных ограничений, она вправе обратиться в регистрирующий орган за предоставлением услуги.

     Доводы административного истца о том, что ограничения в регистрации транспортного средства были применены к принадлежащему ей автомобилю, а не автомобилю должника суд находит не обоснованными.

     Так обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие либо отсутствие соответствующих ограничений в отношении объекта регистрации, на момент обращения заявителя в органы ГИБДД. Государственная регистрация автотранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер и имеющим отношение только к автомобилю, она не связана с договором по приобретению автомобиля, с возникновением права собственности на него и пользованием данным автомобилем. Поскольку на момент отказа в совершении регистрационных действий имелись неотмененные запреты и ограничения в отношении регистрации данного автомобиля, которые не могут быть преодолены путем оспаривания решений и действий регистрирующего органа, действия регистрирующего органа по отказу в регистрации транспортного средства соответствуют закону.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Е.В. в удовлетворении иска к Госавтоинспекции РЭГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Луховицы о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия к заявлению ... от ... в отношении транспортного средства ХЕНДЭ СОЛЯРИС государственный регистрационный знак ..., 2014 года выпуска, VIN...; возложении обязанности совершить регистрационные действия в отношении данного транспортного средства отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Судья. Подпись.

Ващенко Е. А.