Решение от 16.06.2022 по делу № 2-3370/2022 от 04.04.2022

УИД 10RS0011-01-2022-005825-26 № 2-3370/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Софронова А.И. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением установленной законом продолжительности содержания в изоляторе временного содержания,

у с т а н о в и л:

Софронов А.И. обратился в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец был задержан за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ помещен в <данные изъяты>, где в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержался более <данные изъяты> суток до ДД.ММ.ГГГГ. В период содержания истца в <данные изъяты> в нарушение требований ст. <данные изъяты> того же закона в камерном помещении не были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. В связи с указанными обстоятельствами истец испытал нравственные страдания, полагает, что в этот период находился в приравненных к пыткам, бесчеловечных условиях. Истец просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей за нарушение установленной законом продолжительности содержания в изоляторе временного содержания, <данные изъяты> рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МВД по РК, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, УМВД России по г.Петрозаводску.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Софронова А.И. о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в <данные изъяты> выделены в отдельное производство, по данным требованиям суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Истец находится в местах лишения свободы, участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, иск поддержал.

Представитель МВД РФ и МВД по РК Тимеров О.Д., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Петрозаводску Пюльзу Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась.

Другие участники процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Поскольку истец факт причинения морального вреда связывает с неправомерными действиями сотрудников УМВД России в г. Петрозаводску, надлежащим ответчиком по данному спору является МВД РФ, которое в силу пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. С учетом изложенного в иске к Министерству финансов Российской Федерации суд считает необходимым истцу отказать.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено, что Софронов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был задержан в порядке ст. <данные изъяты> УПК РФ по подозрению в совершении преступления и ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> помещен в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в отношении подозреваемого Софронова А.И. суд избрал меру пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> из <данные изъяты> Софронов А.И. был этапирован в <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Как следует из пояснений представителя ответчика, до открытия обменного пункта для направления подозреваемых и обвиняемых из <данные изъяты> в <данные изъяты> плановым железнодорожным караулом <данные изъяты> их конвоирование осуществлялось автомобильными маршрутами проходящих конвойных нарядов <данные изъяты> и <данные изъяты> при наличии мест в специальных автомобилях. Согласно расписанию движения плановых автомобильных конвоев после избрания истцу меры пресечения ближайшее конвоирование осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с отсутствием мест в специальных автомобилях Софронов А.И. был отконвоирован в <данные изъяты> конвойным нарядом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований о компенсации морального вреда в связи с нарушением установленной законом продолжительности содержания в изоляторе временного содержания, истец ссылается на различие в порядках обеспечения питанием подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторе временного содержания и содержащихся в следственном изоляторе.

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 22. Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Деятельность ИВС также регламентирована приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Согласно пункту 42 данных Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, а приказом МВД России от 19.10.2012 № 966 установлены рационы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи по нормам, утвержденным Постановлением от 11.04.2005 № 205, невозможно.

Из изложенного следует, что нормы питания для подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, а также для подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания, регламентированы одним нормативным актом, в котором отсутствуют различия в перечне и объемах продуктов для подозреваемых и обвиняемых, находящихся в разных изоляторах.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Указанная статья устанавливает случаи, в которых допускается перевод содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых из следственного изолятора в изолятор временного содержания, в ней предусмотрено основание для такого перевода, а также срок, на который это возможно - не более 10 суток в месяц.

В рассматриваемом случае Софронов А.И. в изолятор временного содержания из следственного изолятора не переводился, был помещен в <данные изъяты> после задержания в порядке ст. <данные изъяты> УПК РФ, поэтому указанная норма права сроки содержания истца в <данные изъяты> не регламентирует.

Проанализировав изложенные нормы права, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, в том числе обозначенные ответчиком объективные причины, препятствующие более раннему этапированию истца в <данные изъяты>, суд не находит правовых основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика <данные изъяты> компенсации морального вреда, поскольку применительно к рассматриваемому случаю продолжительность содержания подозреваемого (обвиняемого) в изоляторе временного содержания законом не установлена, а период нахождения истца в <данные изъяты> нельзя признать чрезмерно длительным и объективно не обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.06.2022.