Решение по делу № 2-3024/2024 от 04.07.2024

70RS0003-01-2024-005745-95

2-3024/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2024 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

представителя истца Володина С.В.,

помощник судьи                  Кипреев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ушаковой Алены Николаевны к администрации Октябрьского района г.Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Ушакова А.Н. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: ..., площадью ... кв.м., обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью ... кв.м., было предоставлено Б. на основании ордера ... от ..., выданного Исполнительным комитетом Томского городского совета народных депутатов РСФСР, для её совместного проживания с дочерью Шиц А.Н. Б. сменила в связи с браком фамилию на В.. ... В. умерла. Дочь В. – истец Шиц А.Н. 14.05.1993 г. сменила фамилию в связи с браком на Чечкина. Далее в связи с браком, Чечкина А.Н. сменила фамилию на Былицкая А.Н., и в настоящее время, в связи с браком, с Ушаковым Б.В., Былицкая сменила фамилию на Ушакова А.Н. Истец является членом семьи нанимателя (дочерью), и поскольку, проживая в указанном жилом помещении совместно с матерью с 1984 г. и по настоящее время права проживания не утратила, а, следовательно, вправе на заключение договора социального найма жилого помещения после смерти главного (ответственного) нанимателя. Весь период совместного проживания между истцом и её матерью сохранялись семейные отношения, истец давала денежные средства матери, которая, с ее слов, осуществляла оплату жилищных и коммунальных услуг, истец несла расходы по содержанию помещения и ведению общего хозяйства, осуществляла оплату медицинских услуг матери, заботилась о её здоровье, несла расходы по санитарно-курортному лечению и пр. Иными словами, истец постоянно проживала совместно с В. в спорной квартире, являлась членом семьи нанимателя, была вселена на законных основаниях, и, следовательно, сохранила за собой права на жилое помещение. Кроме того, в помещении в настоящее время находятся вещи и имущество истца. После смерти матери истец обнаружила, что за жилищные и коммунальные услуги накоплен долг, который истец намерена погасить, в настоящее время осуществляется поиск денежных средств для гашения задолженности.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г.Томска от 08.08.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищной политики Администрации Города Томска.

Истец Ушакова А.Н., представители ответчиков администрации Октябрьского района г.Томска, Департамента жилищной политики Администрации Города Томска, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили. Истец для защиты своих интересов направила представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст. 1 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с 01.03.2005.

Ч.1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с ч.2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на вселение в качестве члена семьи нанимателя и проживание в квартире с момента вселения до 2000 года по настоящее время, суд полагает, что спор о признании истца нанимателем жилого помещения по адресу: ..., подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01.03.2005 по нормам Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) к членам семьи нанимателя относятся совместно проживающие с ними супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в п.24 указывает, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что квартира № ... по ... в ... является муниципальным имуществом г.Томска, числится в Реестре муниципального имущества города Томска, на учете в муниципальной имущественной казне Города Томска, что подтверждается ответом администрации Октябрьского района г.Томска от 25.07.2024 и ответом заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию от 30.07.2024..

Ордером ... от ..., выданного Исполнительным комитетом Томского городского совета народных депутатов РСФСР, подтверждается, что матери истца Б. и проживающим с ней членам семьи было предоставлено право вселения в порядке обмена на жилую площадь по адресу: .... В ордере указаны члены семьи: Шиц А.Н. – дочь.

На основании данного ордера 18.05.2006 г. ООО «УК «Управа» и В. заключили договор найма и технического обслуживания жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, в соответствии с которым ООО «УК «Управа» обязалось предоставить квартиросъемщику и членам его семьи за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: ....

Шиц А.Н., ... года рождения, является дочерью В. (ранее Ш.) ... и Ш., что следует из свидетельства о рождении Повторное II-ОМ ... от ....

Между Шиц А.Н. и Ч. ... заключен брак, что подтверждается справкой о заключении брака №..., Шиц присвоена фамилия Чечкина.

... между Б. и Чечкиной А.Н. заключен брак, что следует из справки о заключении брака №..., Чечкиной присвоена фамилия Былицкая.

... Былицкая А.Н. заключила брак с У. Былицкой присвоена фамилия Ушакова, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-OM ... от ....

Из копии свидетельства о смерти II-OM ... от ... следует, что В. (мать истца) умерла ....

Истец указывает, что проживала в кв. №... совместно с матерью с 1984 года, несли бремя содержания имущества, что подтверждается квитанциями, счетами-извещениями.

При этом в настоящее время накопилась задолженность по оплате ЖКУ, что следует из уведомления ООО «Томский расчетный центр» от 27.11.2023 в размере ... руб.

Согласно пояснениям представителя истца, истец намерена погасить образовавшуюся задолженность, в настоящее время осуществляется поиск денежных средств для гашения указанной задолженности.

Также допрошенные в судебном заседании свидетели А. и Ш. показали, что знают семью истца с 1989 года. С момента знакомства истец с матерью проживали в спорной квартире.

Суд оснований сомневаться в показаниях свидетелей не имеет, они последовательны, не противоречивы и согласуются с письменными материалами дела и пояснениями сторон.

В силу абз.2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ныне действующей редакции ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, истец в силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР и 69 ЖК РФ приобрела право пользования жилым помещением.

Частью 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

При системном толковании ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.

Совокупность изложенных доказательств подтверждает обоснованность позицию истца, подтверждающую, что она вселилась в квартиру №... как член семьи нанимателя жилого помещения В. – своей матери, которая была вселена к квартиру №... по договору социального найма, фактически являлась ответственным нанимателем указанной квартиры, в настоящее время, ответственным нанимателем квартиры №... является Ушакова А.Н., которая приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что администрация района является территориальным органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Октябрьского района Города Томска. Предметом деятельности администрации района является организация и обеспечение решения вопросов местного значения на территории района в пределах полномочий, предусмотренных Положением. Представление интересов муниципального образования «Город Томск» в судах общей юрисдикции по вопросам признания права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом (квартира) расположенным в черте муниципального образования «Город Томск», в компетенцию администрации района не входит. В связи с изменением структуры администрации Города Томска Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 842 (ред. от 07.05.2024) «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» внесены изменения в положение об администрации Октябрьского района Города Томска в соответствии с которыми из функций администрации района исключена функция по исполнению отдельных полномочий собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района.    В соответствии с Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843 «Об утверждении Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска» с 13.06.2024 от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда департамент жилищной политики администрации Города Томска, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику -     Департаменту жилищной политики администрации Города Томска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ушаковой Алены Николаевны (паспорт ...) к Департаменту жилищной политики Администрации Города Томска (ИНН: 7000016839) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать право пользования Ушаковой Аленой Николаевной жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований а администрации Октябрьского района г.Томска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья                                Копанчук Я.С.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.09.2024.

Судья                                Копанчук Я.С.