Решение по делу № 2-3871/2020 от 31.08.2020

Гр. дело № 2-3871/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Глумовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Канавинского района Н.Новгорода, ФИО3 Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Канавинского района Н.Новгорода, ФИО3 Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), являлся ФИО2, который умер (ДД.ММ.ГГГГ.).

Истец является сыном нанимателя ФИО2

Истец постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: г. Н. Новгород (адрес обезличен). Указаное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду г. Н. Новгорода.

Кроме ФИО5 в указанной квартире состоит на регистрационном учете его мать ФИО4

С момента вселения в квартиру истец и члены его семьи проживают по указанному адресу, добросовестно пользуются жилым помещением, используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иного помещения, пригодного для проживания не имеют.

Истец обратился в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма, решением комиссии было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма на (адрес обезличен) по адресу: (адрес обезличен), так как заявление подано ненадлежащим лицом.

Истец просит суд:

1. Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

2. Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен), включив в качестве членов его семьи ФИО4

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что нанимателем квартиры (адрес обезличен) являлся ФИО2. (л.д. 8).

ФИО2 умер (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о смерти (№) (л.д. 9).

Судом установлено, что лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении, являются родственниками, а именно: ФИО4 является супругой умершего, ФИО5 - сыном умершего.

Согласно справки от (ДД.ММ.ГГГГ.) АО «Домоуправляющая компания Канавинского района» в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода на регистрационном учете состоят: ФИО5, ФИО4 (л.д.10).

Из выписок (№), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданных ФГУП «Ростехинвернтаризация - Федеральное БТИ» следует, что регистрация права собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода не производилась.

Судом установлено, что истец и члены его семьи используют жилое помещение по назначению, проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истец и члены его семьи выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемому на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и членов его семьи права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истца и членов его семьи в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, ФИО5 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н.Новгород, (адрес обезличен) являются законными, обоснованными, и, подлежащими удовлетворению.

ФИО5 обратился в ФИО3 (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода.

В заключении договора социального найма истцу было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом (л.д. 12)

Однако, как следует из материалов дела, истец и члены его семьи были вселены в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением.

В связи с этим отказ в заключении письменного договора социального найма является незаконным.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела (адрес обезличен), общей площадью (данные обезличены) кв.м., является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в доме №(адрес обезличен).

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца ФИО5 о заключении с ним договора социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) г.Н.Новгорода и включении в качестве члена семьи ФИО4 являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к администрации Канавинского района Н.Новгорода, ФИО3 Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 51,6 кв.м., включив в качестве члена семьи ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова