Решение по делу № 2-358/2017 от 17.05.2017

Гр. дело № 2-358/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 27 июня 2017 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Полякова В. Н. к ГУ-УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить страховую пси,

УСТАНОВИЛ:

В Никифоровский районный суд обратился Поляков В. Н. с иском к ГУ-УПФ РФ в Никифоровском районе о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 17.04.2017 г.

Истец полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет. Стаж его работы на соответствующих видах работ дающих право досрочного назначения страховой пенсии по старости составил не менее 12 лет 06 месяцев. При обращении к ответчику за назначением ему страховой пенсии по старости досрочно, ему было отказано. При этом, мотивированное решение с указанием периодов работ, которые не были засчитаны в стаж, ему не выдали.

В судебном заседании истец Поляков В.Н. исковые требования уточнил в части периодов, которые просит включить в стаж, с учетом предоставленного ответчиком пенсионного дела, а именно: с 18.09.1987 года по 31.12.1987 год в должности мастера Объединения Райагропромстроя Никифоровского района; с 01.01.1992 года по 31.12.1992 г. в должности прораба Никифоровской МПМК; с 01.01.1995 года по 07.12.1998 год в должности прораба ОАО «Никифоровская МПМК»; с 01.01.2000 года по 31.03.2000 год в должности прораба ОАО «Никифоровская МПМК». С учетом уточнений поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области по доверенности Медведская Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в решении № 125407 от 18.04.2017 года и протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 89 от 14.04.2017 года.

Выслушав пояснения участвующих лиц, обозрев материалы пенсионного дела на имя Полякова В.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.04.2017 года Поляков В.Н., 17.04.1962 года рождения, за несколько дней до достижении им возраста 55 лет, обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Никифоровском районе Тамбовской области от 18.04.2017 года Полякову В.Н. отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 89 от 14.04.2017 года, в стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды работы Полякова В.Н. с 18.09.1987 года по 31.12.1987 год в должности мастера Объединения Райагропромстроя Никифоровского района; с 01.01.1992 года по 31.12.1992 г. в должности прораба Никифоровской МПМК; с 01.01.1995 года по 07.12.1998 год в должности прораба ОАО «Никифоровская МПМК»; с 01.01.2000 года по 31.03.2000 год в должности прораба ОАО «Никифоровская МПМК». В обоснование указано, что Поляковым В.Н. представлена уточняющая справка за период работы с 18.09.1987 г. по 20.06.1989 г. в должности мастера и с 21.06.1989 г. по 31.03.2000 г. в должности прораба, постоянно работающего с полным восьмичасовым рабочим днем, в режиме полной недели и без совмещения профессий, прогулов не имел, составленной на основании ЕТКС, техпроцесса, книги приказов за 1987-2000г., выписки из приказов о строящихся объектов за 1987-1994 г и за 1999 г. расчетно-платежных ведомостей за период 1987-2000 г. По трудовой книжке АТ-III № 4971178 с датой заполнения 20.09.1977 г. в сведениях о работе переведен в Объединение Райагропромстрой Никифоровского района мастером 18.09.1987 г. (Пр. № 126 от 18.09.1987 г). 21.06.1989 г. переведен прорабом (Пр. № 113 от 21.06.1989 г). 31.03.2000 г. уволен по собственному желанию (Пр. № 24 от 31.03.2000 г). В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомости на выдачу заработной платы. В материалах пенсионного дела, за вышеуказанный период имеются ксерокопии выписок из приказов за период работы с 01.02.1987 по 31.02.1994 г. и за 1999 г в Райагропромстрой Никифоровского района. В представленных приказах по ОАО «Никифоровской МПМК» за 1987 г, Поляков В.Н. не значится, в приказах за 1992 г. заявитель значится в должности прораба, данная должность не соответствует характеру и условиям труда, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузке, занятости полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, т.к. должность прораба не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991 г., за период работы в должности производителя работ с 01.01.1995 г. по 07.12.1998 г. приказы не были представлены, и нет каких-либо письменных доказательств исполнения заявителем обязанностей «производителя работ» в этот период (не менее 80% рабочего времени), подтверждающих занятость на строительстве новых объектов в должности производителя работ в течении полного рабочего дня. Следовательно, комиссия рекомендует вышеуказанные периоды не включать в стаж на соответствующих видах работ необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2. За период работы с 01.01.1988 г. по 31.12.1991 г в Никифоровском МПМК по приказам заявитель значится в должности мастера, с 01.01.1993 г. по 31.12.1994 г. по приказам значится производителем работ, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поляков В. Н. зарегистрирован в системе персонифицированного учета, с 08 декабря 1998г. В выписке из индивидуального лицевого счета работодатель дает сведения (код позиции особые условия труда), что работник работал в должности производителя работ с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г. С 01.01.2000 г. по 31.03.2000 г. стаж на соответствующих видах работ по выписке из переучета Полякову В.Н. не подтверждается и по приказу от 14.03.2000 г. № 23 он значится в должности прораба, что соответственно не предусмотрено Списком № 2.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности инженерно-технических работников: мастера и прораба.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ.

Как установлено судом, в спорные периоды истец работал в Объединении Райагропромстроя Никифоровского района с 18.09.1987 года по 31.12.1987 года в должности мастера; в Никифоровской МПМК с 01.01.1992 года по 31.12.1992 г. в должности прораба; в ОАО «Никифоровская МПМК» с 01.01.1995 года по 07.12.1998 год, с 01.01.2000 года по 31.03.2000 год в должности прораба.

Факт работы истца в указанных должностях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе трудовой книжкой, материалами пенсионного дела.

Учитывая наименование предприятия с 01.02.1965 года – Никифоровская межколхозная строительная организация (МСО), на базе которой 01.03.1985 года организована межхозяйственная передвижная механизированная колонна № 1 (МПМК № 1), в свою очередь, на базе которой и базе МПМК № 2, 19.02.1987 года организовано объединение «Райагропромстрой», переименованное 05.07.1990 года в Никифоровская МПМК, преобразованное 01.06.1995 года в ОАО «Никифоровская МПМК», а также выписки из ЕГРЮЛ на ОАО «Никифоровская МПМК», согласно которой видами деятельности данной организации являются: строительство жилых и нежилых зданий, строительство железных дорог и метро, строительство мостов и тоннелей, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, работы строительные отделочные, работы строительные, специализированные прочие, не включенные в другие группировки, суд делает вывод, при отсутствии доказательств иного, что истец, в спорные периоды, был задействован на строительно-монтажных работах.

В подтверждение данного обстоятельства также говорит тот факт, что период работы истца в должности мастера Объединении Райагропромстроя Никифоровского района с 01.01.1988 года по 20.06.1989 год, а также период работы с 01.01.1993 по 31.12.1994 год и с 08.12.1998 г. по 31.12.1999 год в должности прораба Никифоровской МПМК и ОАО «Никифоровская МПМК» ответчиком был засчитан в соовтествующиий стаж, при этом сведений о том, что в данный период у Полякова В.Н. менялись трудовые функции и должностные обязанности, суду не представлено.

Судом также учитывается то обстоятельство, что в настоящее время документы, которые могли свидетельствовать о выполнении истцом строительно-монтажных работ не сохранились, приказы о закреплении объектов по годам за линейным составом уничтожены, что подтверждается соответствующей справкой ОАО «Никифоровская МПМК» от 30.03.2017 года. Данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец работал в спорные периоды времени в должностях мастера и прораба, и выполнял работы, предусмотренные разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Кроме того, суд принимает во внимание, что должность «мастер» впоследствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, была переименована в должность «мастер строительных и монтажных работ». С учетом этого суд считает, что выполняемая истцом работа в качестве мастера в Объединения Райагропромстроя Никифоровского района соответствовала профессии «мастера строительных и монтажных работ» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419 Списка № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно п.3 Разъяснений Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991г. №5 «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991г. №52, Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Аналогичные разъяснения даны в п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Из совокупности исследованных судом доказательств - пояснений истца, изученных материалов пенсионного дела и материалов настоящего гражданского дела, установлено, что Поляков В.Н. выполнял работу непрерывно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, совмещений не имел, отпусков без сохранения заработной платы не брал (подтверждается справкой уточняющей характер выполняемой работы или условий труда необходимых для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Полякова В.Н. суду не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.

Поляков В.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.12.1998 года.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом Федеральный закон от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (ст. 11).

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

На основании вышеизложенного суд признает исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 235-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Полякова В. Н. удовлетворить.

Включить Полякову В. Н. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 18.09.1987 года по 31.12.1987 год в должности мастера Объединения Райагропромстроя Никифоровского района;

- с 01.01.1992 года по 31.12.1992 г. в должности прораба Никифоровской МПМК;

- с 01.01.1995 года по 07.12.1998 год в должности прораба ОАО «Никифоровская МПМК»;

- с 01.01.2000 года по 31.03.2000 год в должности прораба ОАО «Никифоровская МПМК».

Обязать ГУ-УПФР в Никифоровском районе Тамбовской области назначить и выплатить Полякову В. Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 17.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Денисов С.В.