Решение по делу № 2а-1770/2022 от 17.01.2022

К делу № 2а-1770/2022

УИД: 23RS0002-01-2022-000513-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи                                26 апреля 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего            Язвенко Р.В.,

при секретаре                Пузеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Юхимчуку Валерию Сергеевичу о прекращении действий прав на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Адлерского района г. Сочи действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к Юхимчуку Валерию Сергеевичу в котором просит: прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Юхимчук Валерия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории В, С № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД г. Сочи до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края; признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение категории В, С № № выданное Юхимчук Валерию Сергеевичу ДД.ММ.ГГГГ ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД г. Сочи; обязать Юхимчук Валерия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории В, С № № в МРЭО ГИБДД по г. Сочи и Туапсинскому району с момента вступления решения суда в законную силу, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания извещался судебной повесткой, о чем свидетельствует возвратившийся в суд конверт.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Под безопасностью дорожного движения в силу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

    - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

    - приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

    - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ).

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки установлено, что Юхимчук B.C. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, С № № выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД г. Сочи со сроком действия до 20.03.2022.

Вместе с тем согласно информации Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края Юхимчук B.C., 12.08.1972 года рождения, состоит на диспансерном наблюдении сроком на 1 год с апреля 2021 с диагнозом: «Употребление алкоголя с вредными последствиями» (шифр по МКБ-10 - F10.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортным средством, водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у него заболеванию, свидетельствует о том, что состояние здоровья Юхимчука В.С. препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).

Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является в силу требований закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу положений ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным и частным интересам, в связи с чем имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Юхимчуку Валерию Сергеевичу о прекращении действий прав на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Юхимчук Валерия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории В, С № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД г. Сочи до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение категории В, С № № выданное Юхимчук Валерию Сергеевичу ДД.ММ.ГГГГ ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД г. Сочи.

Обязать Юхимчук Валерия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории В, С № в МРЭО ГИБДД по г. Сочи и Туапсинскому району с момента вступления решения суда в законную силу, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия.

Судья Адлерского             подпись            Язвенко Р.В.

районного суда г. Сочи

Копия верна: судья                секретарь