Решение по делу № 5-1197/2021 от 04.08.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск                                 06 августа 2021 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеев К.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 23.07.2021 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя Климовой Натальи Юрьевны, ОГРНИП 304381136500319, ИНН 38090004567,

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2021 года в Октябрьский районный суд г. Иркутска поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Климовой Н.Ю.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

                                                                Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

                                                                В соответствии с ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что 28.05.2021 года ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ФИО3 в отношении ИП Климовой Н.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования были направлены запросы в Иркутскую таможню, ИП Климовой, генеральному директору ООО «Оператор-ЦРПТ», Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области, при этом вышестоящим должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, 25.06.2021 года срок административного расследования был продлен до 23.07.2021 года, что свидетельствует о фактическом проведении административного расследования.

Управления Роспотребнадзора по Иркутской области расположено по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 8. На указанный адрес распространяется юрисдикция Кировского районного суда г. Иркутска.

На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении № от 23.07.2021 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении: ИП Климовой Н.Ю. должны была быть рассмотрены по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, то есть в Кировском районном суде г. Иркутска, и не могут быть рассмотрены Октябрьским районным судом г. Иркутска, поскольку ему не подведомственны, в связи с чем, подлежит направлению по подведомственности в Кировский районный суд г. Иркутска.

                                                                На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

                                                    ОПРЕДЕЛИЛ:

                                                                Протокол об административном правонарушении № от 23.07.2021 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя Климовой Натальи Юрьевны, ОГРНИП 304381136500319, ИНН 38090004567, направить по подведомственности в Кировский районный суд г. Иркутска, для рассмотрения по существу.

                                                                Судья: