Решение по делу № 2-48/2023 от 06.02.2023

УИД 46RS0009-01-2023-000029-49

Дело № 2-48/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>    06 апреля 2023 года

Конышевский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Батуро С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клюевой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Курскоблводоканал» к Лебедевой Наталье Александровне о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Курскоблводоканал» (АО «Курскоблводоканал») обратилось в суд с иском к Лебедевой Н.А. о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В обосновании иска указывают, что АО «Курскоблводоканал» на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от <дата> и дополнительных соглашений к нему, заключенного между администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> области и АО «<данные изъяты>», осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, в том числе в <адрес>.

Работниками акционерного общества «Курскоблводоканал» <дата> при проверке фактов возможного самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения в домовладении по адресу: <адрес>, был установлен факт незарегистрированного в абонентском отделе АО «Курскоблводоканал», путем присвоения лицевого счета, подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 25 мм, и составлен акт о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети. Таким образом, ответчик осуществила самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения. Указывают, что Правилами №354 и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее по тексту Правила №776), ответственность в виде доначисления платы за потребление без надлежащего учета коммунальной услуги расчетным путем предусмотрена за несанкционированное присоединение к централизованной системе водоснабжения.

В результате обнаружения факта несанкционированного подключения АО «Курскоблводоканал» произвело доначисление размера платы за холодное водоснабжение в соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", далее по тексту Правила №354), с учетом постановления комитета по тарифам и ценам Курской области от <дата> № «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период <дата>» с изменениями от <дата>, за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика Лебедевой Н.А. в пользу АО «Курскоблводоканал» задолженность в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период <дата>, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца АО «Курскоблводоканал» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в исковом заявлении просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Ответчик Лебедева Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что около трех лет проживает в доме по адресу: <адрес>, правоустанавливающие документы на указанный дом у нее отсутствуют. Данный дом не подключен к системе холодного водоснабжения и не имеет внутридомовых инженерных сетей водоснабжения. Потребление воды ею осуществлялось через водозаборные колонки, расположенные на территории села. Она часто проживает в <адрес> в доме у дочери, которая, как и её внучка являются инвалидами. Так, <дата> она также проживала в <адрес>, где по просьбе дочери присматривала за внучкой, пока дочь находилась в больнице. В <адрес> у неё оставалось около 10 голов птицы, и она 1-2 раза в неделю ездила домой, в том числе, чтобы набрать воды для кур, которых в её отсутствие поили соседи. С этой целью она подсоединила шланг к выходному отверстию на водозаборной колонке, находящейся вблизи её дома, и хотела набрать четыре ведра воды, данного количества обычно было достаточно на неделю. Когда она набирала воду, подъехали сотрудники АО «Курскоблводоканал» и составили акт самовольного подключения к системе водоснабжения. После чего сотрудниками была демонтирована указанная водозаборная колонка. В настоящее время возможности пользоваться системой водоснабжения у неё не имеется, в зимний период она запасала воду для собственных нужд растапливая снег, когда потеплело – набирает воду из водоема, или же привозит от дочери в пятилитровой бутылке.

Суд, выслушав объяснения ответчика, допросив свидетеля, всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).

В соответствии со статьей 13 поименованного закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Следовательно, достаточно совершения хотя бы одного активного действия, то есть или присоединения в обход прибора учета или пользования в обход прибора учета.

Таким образом, всякое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенным <дата> между администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> области и АО «Курскоблводоканал» во временное пользование передано муниципальное имущество – объекты водоснабжения, расположенные на территории <данные изъяты> района <данные изъяты> области, в том числе на территории <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, на основании пункта 9 части 1 статьи 17.1 пункта 10 части 1 и части 3 статьи 19 и статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», то есть в связи с предоставлением муниципальной преференции, согласованной с Управлением Федеральной антимонопольной службы по <данные изъяты> области, с <дата> осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области, в том числе в <адрес>.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являлся ФИО1 На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – жилой дом, сведения о правообладателе которого в ЕГРН отсутствуют. Согласно ответа ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки <данные изъяты> области», право собственности на указанный дом, до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

ФИО1 умер <дата>, его единственным наследником принявшим наследство являлась супруга ФИО2, умершая <дата>.

Согласно справки администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области в домовладении № в <адрес>, никто не зарегистрирован, фактически проживает Лебедева Н.А., что не оспаривалось последней в судебном заседании.

Согласно справки ОП «АтомЭнергоСбыт» Курск от <дата> лицевой счет за пользование услугой по электроснабжению по адресу: <адрес>, открыт на Лебедеву Н.А.

Таким образом, жилой дом по вышеуказанному адресу находится во владении и пользовании фактически проживающего там ответчика Лебедевой Н.А.

В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 62 Правил №354, в соответствии с которым при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как следует из акта о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети от <дата> (далее по тексту Акт от <дата>) и фототаблицы к нему, <дата> работниками АО «Курскоблводоканал» установлен факт подключения пластиковой трубы диаметром 25 мм к водозаборной колонке общего пользования во двор дома № в <адрес>. Из фототаблицы усматривается, что подключение выполнено путем присоединения пластиковой трубы к выводному отверстию в колонке.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что с рождения проживает в <адрес>. В период с <дата> по <дата> он являлся главой администрации <данные изъяты> сельсовета, в связи с чем, система водоснабжения <адрес> ему хорошо знакома. Водоснабжение жителей села, домовладения которых не были подключены к системе водоснабжения, осуществлялось через водозаборные колонки, расположенные в селе. Изначально плата за водоснабжение не взималась, после того как он стал главой сельсовета, администрация начала взимать плату за электроэнергию, необходимую для работы насоса в башне, позднее стала взиматься плата по тарифам водоснабжения, в том числе и с жителей села, пользующихся водозаборными колонками. Лебедева Н.А. ему знакома более 10 лет как житель села. Домовладение, в котором она проживает, не подключено и никогда не было подключено к системе водоснабжения, дом внутридомовыми инженерными сетями водоснабжения не оборудован. Также указал, что Лебедева Н.А. часто проживает у своей дочери в <адрес>.

Сам факт пользования водозаборной колонкой ответчиком Лебедевой Н.А. в судебном заседании не оспаривался. Как следует из её пояснений, ею действительно был подключен шланг к водозаборной колонке, расположенной вблизи домовладения, для того чтобы набрать воду в ёмкость, находящуюся во дворе домовладения.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств подключения к существующей централизованной системе водоснабжения внутридомовых инженерных сетей дома, как и не представлено доказательств их наличия. Из представленного истцом акта, следует, что пластиковая труба протянута во двор указанного домовладения.

При таких обстоятельствах, положения пункта 62 Правил №354, предусматривающие доначисление размера платы исходя из объемов коммунального ресурса при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, не подлежат применению.

В исковом заявлении истец, также ссылается на положения Правил №776, предусматривающих ответственность в виде доначисления платы расчетным путем за потребление без надлежащего учета коммунальной услуги, несанкционированное присоединение к централизованной системе водоснабжения.

Согласно п.1 Правил №776, данные Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Указанные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Разделом XII Правил №354 определены особенности предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку, т.е. указанные правоотношения урегулированы Правилами №354, что исключает применение положений Правил №776.

Одним из видов коммунальных услуг, подаваемых потребителю, может служить, в том числе, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (пп. «а» п. 4 Правил №354).

Предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с Правилами №354 на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем. Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги (п. 123, п. 124 Правил №354).

В соответствии с п. 6 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 указанных Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, не оборудовано внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, доказательств обратного суду не представлено, холодное водоснабжение, в соответствии с Правилами №354, было осуществлено до водозаборной колонки. Ответчик Лебедева Н.А. в судебном заседании не оспаривала факт потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения через водозаборную колонку, указанный факт, также подтверждается актом от <дата>, таким образом, Лебедева Н.А., как потребитель, совершила конклюдентные действия, что является основанием для взимания платы за предоставленную коммунальную услугу по холодному водоснабжению, однако истцом таковых требований не заявлено.

Ссылка истца на нарушение Лебедевой Н.А. пп. «е» п.35 Правил №354, в соответствии с которым потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 127 Правил №354 (Раздела XII Особенности предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку) потребители помимо действий, указанных в пункте 35 данных Правил, не вправе:

а) производить у водоразборных колонок мытье транспортных средств, животных, а также стирку;

б) самовольно, без разрешения исполнителя, присоединять к водоразборным колонкам трубы, шланги и иные устройства и сооружения.

Вместе с тем, указанные нарушения, в соответствии с действующим законодательством, не являются основанием для доначисления размера платы исходя из объемов коммунального ресурса.

Таким образом, то обстоятельство, что Лебедевой Н.А. допущено нарушение п.127 Правил №354, в виде присоединения к водозаборной колонке пластиковой трубы без вмешательства в её конструкцию (труба одета на выходное отверстие в колонке) не может служить основанием для доначисления размера платы исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период с <дата> по <дата>, как и иные нарушения правил пользования водозаборной колонкой, указанные в п. 127 Правил №354, такие как мытье транспортных средств, животных или осуществление стирки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт самовольного присоединения к системе централизованного холодного водоснабжения и самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения не нашел своего подтверждения.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В гражданском праве действует презумпция, согласно которой пользоваться своими правами участники гражданских правоотношений должны добросовестно и разумно, проявляя необходимую степень заботливости и осмотрительности (ст. 401 ГК РФ), и не допускать злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ). То есть бремя негативных последствий того, что правообладатель не воспользовался правом надлежащим образом, несет он сам.

Учитывая вышеназванные обстоятельства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в том числе требований о взыскании судебных расходов, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Курскоблводоканал» (ОГРН №) к Лебедевой Наталье Александровне (паспорт серия <данные изъяты> № выдан ТП УФМС России по <данные изъяты> области в <данные изъяты> районе <дата>) о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда, через Конышевский районный суд Курской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

        Судья:        Батуро С.В.