Решение от 30.01.2017 по делу № 5-11/2017 от 30.01.2017

Дело № 5-11/2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ельня 30 января 2017 года

Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Кашапова Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ельнинская центральная районная больница», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года оперуполномоченным отдела по борьбе с легализацией наркодоходов и по контролю в сфере легального оборота УКОН УМВД России по Смоленской области старшим лейтенантом полиции Стефкиной Екатериной Сергеевной на основании распоряжения начальника УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ», по адресу: <адрес>. В ходе данной проверки выявлены нарушения:

- п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года - не назначено ответственное лицо за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года - отсутствуют документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке;

- п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года - журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ заведенный в 2016 году продолжают вести в 2017 году;

- п. 8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением правительства РФ №640 от 18.08.2010 года - металлический шкаф (сейф) в котором осуществляется хранение прекурсоров не опечатывается.

Осуществляется оборот прекурсоров НС и ПВ «метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более» («Фторакс» - 0,145 кг, «Протакрил-М» - 0,1 кг, «Редонт-колир» - 0,1 кг. «Синма М» - 0.002 кг), Фактический остаток соответствует книжному.

В связи с выявленными нарушениями оперуполномоченным отдела по борьбе с легализацией наркодоходов и по контролю в сфере легального оборота УКОН УМВД России по Смоленской области старшим лейтенантом полиции Стефкиной Е.С. 25 января 2017 года в отношении ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Главный врач ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ» – Симонов А.А. в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал, дополнительно пояснил, что в настоящее время проводятся работы по устранению нарушений.

Отдел по борьбе с легализацией наркодоходов и по контролю в сфере легального оборота УКОН УМВД России по Смоленской области, будучи своевременно и надлежащем образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в суд не прислал, заявил ходатайство о рассмотрении административного материала без участия своего представителя.

Заслушав объяснения главного врача ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В круг обстоятельств, подлежащих выяснению и подтверждению надлежащими доказательствами, входят, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются вышеуказанные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25 января 2017 года оперуполномоченным отдела по борьбе с легализацией наркодоходов и по контролю в сфере легального оборота УКОН УМВД России по Смоленской области старшим лейтенантом полиции Стефкиной Е.С. в ОГБУЗ «Ельниская ЦРБ», по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлены нарушения п. п. 5, 6, 9, 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года.

Вина ОГБУЗ «Ельниская ЦРБ» в совершении данного административного правонарушения помимо признания главным врачом вины, подтверждается и совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- актом проверки от 25.01.2017 года № 1, в котором отражены вышеперечисленные нарушения;

- протоколом об административном правонарушении № 180 от 25 января 2017 года, в котором содержится собственноручная подпись главного врача ОГБУЗ «Ельниская ЦРБ» о том, что последний с нарушением согласен;

- копией журнала регистрации операций, связанных с обращением расходных материалов для медицинского назначения, из которого усматривается, что указанный журнал заведен 1 января 2016 года, в журнале отсутствует указание на ответственное лицо за ведение и хранение данного журнала.

Таким образом, оценив письменные доказательства, заслушав объяснения главного врача ОГБУЗ «Ельниская ЦРБ», суд приходит к убеждению, что ОГБУЗ «Ельниская ЦРБ» нарушены требования п. п. 5, 6, 9, 8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением Правительства РФ №419 от 09.06.2010 года и как следствие, в действиях учреждения наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание за совершенное административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.

Смягчающим обстоятельством по делу суд расценивает то, что ОГБУЗ «Ельниская ЦРБ» ранее не привлекалась к административной ответственности, признание вины.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает возможным назначить ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ» наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом суд не усматривает оснований для назначения ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ» дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.