Решение от 28.11.2023 по делу № 11-54/2023 от 06.10.2023

Мировой судья судебного участка № 20 г. Ейска

Чубарец Е.Ю.

                                                                                      К делу № 11-54/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        г. Ейск                                                                                  «28» ноября 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

            председательствующего судьи                                      Тунгел А.Ю.,

            при секретаре                                                                      Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ООО «Чистая станица» к Богер Т.В., 3/лицо Богер Э.Р. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, с апелляционной жалобой Богер Т.В. на решение мирового судьи судебного участка № 20 г. Ейска от 24 августа 2023 года,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО «Чистая станица» обратился в мировой суд с исковым заявлением и согласно уточненным исковым требованиям просит взыскать с Богер Т.В. задолженность по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (лицевой счет №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9868,85 рублей, а также судебные расходы на отправку почтовой корреспонденции в размере 247,50 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего взыскать 10516 рублей 35 коп.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования ООО «Чистая станица» удовлетворены.

Ответчиком Богер Т.В. подана апелляционная жалоба на указанное решение, в которой она просит решение мирового судьи отменить. В жалобе указывает, что услугами регионального оператора не пользуется, договора с ООО «Чистая станица» не заключала. Кроме того она не согласна и с расчетом задолженности ( с августа 2022 года не проживает в Ейске) и с качеством оказания услуг. Полагает, что мировым судьей при вынесении решения нарушены нормы процессуального и материального права, что повлекло за собой вынесение незаконного и необоснованного решения.

В судебное заседание ответчик Богер Т.В. не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает в полном объеме.

Представитель истца ООО «Чистая станица» по доверенности Вахламов В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает по удовлетворению апелляционной жалобы.

Третье лицо Богер Э.Р. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, апелляционную жалобу поддерживает.

Изучив материалы дела, письменные доводы сторон, суд не находит оснований к отмене или изменению решения мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что ответчик Богер Т.В. является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована она и ее сын Богер Э.Р. (л.д. 17).

В процессе их жизнедеятельности образуется мусор, твердые коммунальные отходы, правом на вывоз которых обладает исключительно истец, соответственно на ответчике лежит обязанность по оплате за вывоз ТКО, которую она не исполняет. Законодательными нормами запрещено размещение ТКО вне санкционированных свалок, утилизация в почву, сжигание. Вывоз ТКО осуществляется только специализированными организациями, к которым относится истец.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом. Это отходы, образующиеся в жилых помещениях, в процессе потребления физическими лицами, а также товары. Утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в целях удовлетворения личных бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО также применены правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

                      Согласно ст. 148 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении    коммунальных услуг     собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

                   Согласно приказу Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края № 466 от 25.10.2018 г. ООО «Чистая станица» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) по Староминской зоне деятельности, в которую входит, в том числе Ейский район Краснодарского края (л.д. 10).

    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Чистая станица» является сбор, обработка и утилизация отходов (л.д. 7-8).

     Суд критически относится к доводам ответчицы Богер Т.В., которая в своей апелляционной жалобе указывает на то, что оплату за вывоз мусора она не производит, так как услугами регионального оператора она не пользуется, с августа 2022 года в г. Ейске не проживает, а имеющийся мусор она складывает в свой уличный туалет, так как Богер Т.В. не предоставлены суду доказательства, подтверждающие самостоятельную утилизацию твердых коммунальных отходов в спорный период способом, не нарушающим санитарного законодательства, в том числе доказательств о заключении Богер Т.В. договоров на оказание услуг по вывозу и утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, а также не представлены: отказ от исполнения договора на оказание услуг, обращение с заявлением к ответчику о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей, в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю, сведений, подтверждающих нарушение экологического законодательства при осуществлении сбора твердых коммунальных отходов.

       Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 ООО «Чистая станица» известила путем публикации в газете «Кубанские новости» от 06.03.2020 г. №35 (6811) (л.д. 11), а также на официальном сайте ООО «Чистая станица» потребителей (физических и юридических лиц) о необходимости заключения в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по Староминской зоне, а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе.

     Опубликованный договор содержит все необходимые для сторон для данного вида договора существенные условия, в том числе указан предмет договора (оказание услуг по обращению с ТКО, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение).

    Исходя из этого следует, что информация, опубликованная в газете «Кубанские новости» считается доведенной до всех лиц, находящихся на территории Краснодарского края. Это означает, что ООО «Чистая станица» выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проекта договора.

    В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

     Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистая станица» оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов.

    Ответчик Богер Т.В. в установленный срок заявление (заявку) с необходимыми документами для заключения письменного договора на иных условиях, чем предусмотрено в оферте, региональному оператору не направила.

    Следовательно, доводы ответчика Богер Т.В. о том, что истцом с ней не был заключен договор по обращению с ТКО, не является основанием для ее освобождения от оплаты за оказанные услуги по обращению с ТКО, так как заключение письменного договора на оказание услуг по вывозу (ТБО) носит заявительный характер.

    В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Согласно п. 86.1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом. Таким образом, перерасчет за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть осуществлен на основании заявления потребителя и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, поданных потребителем.

     Таким образом, Богер Т.В. проживающая, как она указывает, с августа 2022 года в <адрес>, должна была обратиться региональному оператору с соответствующим заявлением для перерасчета размера оплаты за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО.

       Таким образом факт обязанности Богер Т.В. оплачивать услуги по вывозу твердых бытовых отходов и наличие задолженности установлено мировым судьей при рассмотрении дела.

    По мнению суда апелляционной инстанции, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

    Доводы апелляционной жалобы, по существу, повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела мировым судьей и получившие правильную оценку в решении суда первой инстанции.

Поскольку заявитель не представил суду доказательств, подтверждающих обратное, суд считает, что решение мирового судьи следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд -

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░. ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.12.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: