Решение по делу № 2а-1185/2018 от 27.11.2018

Дело № 2а-1185(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 25 декабря 2018 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

при секретаре Курановой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Гостевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района о признании незаконным бездействия администрации по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, сведений о качестве питьевой воды в СМИ и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере администрацией Ермоловского сельсовета, в ходе которой установлено, что администрацией Ермоловского сельсовета общая информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, с.Ермоловка, ул.Советская, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7,8; ул.Лесная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; ул. Фабричная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; с.Загоскино, ул.Экспериментальная, дома №№ 1а,2а; с\з «Серп и Молот», ул. Лесная, д.№1, в том числе кадастровый номер МКД, год ввода его в эксплуатацию, площадь и сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в государственной информационной системе не размещена, несмотря на то, что собственникам жилых помещений указанных МКД выбран способ управления – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

В нарушение требований закона администрацией Ермоловского сельсовета не исполнена обязанность по размещению сведений о качестве питьевой воды, что влечет массовое нарушение прав граждан на получение соответствующей информации.

По указанному факту 28.09.2018 главе администрации Ермоловского сельсовета было внесено представление, однако, до настоящего времени администрацией сельсовета мер, направленных на размещение в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Ермоловского сельсовета, а также сведений о качестве питьевой воды в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», не принято.

Указанное может привести к массовому нарушению прав жителей поселения, воспрепятствовать реализации права на получение ими информации.

Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор Пензенского района просил признать незаконным бездействие администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Ермоловского сельсовета по адресу: Пензенская область, с.Ермоловка, ул.Советская, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7,8; ул.Лесная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; ул. Фабричная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; с.Загоскино, ул.Экспериментальная, дома №№ 1а,2а; с\з «Серп и Молот», ул. Лесная, д.№1 а также сведений о качестве питьевой воды в СМИ и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета принять меры по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, с.Ермоловка, ул.Советская, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7,8; ул.Лесная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; ул. Фабричная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; с.Загоскино, ул.Экспериментальная, дома №№ 1а,2а; с\з «Серп и Молот», ул. Лесная, д.№1 а также сведений о качестве питьевой воды в СМИ и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Гостева И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района в судебное заседание не явился, на основании письменного заявления глава администрации Можаева Л.Н. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования прокурора признала.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также исполнение иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством РФ.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 3 раздела 7 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что в государственной информационной системе органы местного самоуправления обязаны опубликовать общую информацию (в том числе, кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода МКД в эксплуатацию и его площадь; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и др.) о многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации № 504, Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 «Об
определении официального сайта государственной информационной системы
жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в
информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что администрацией Леониюдовского сельсовета общая информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, с.Ермоловка, ул.Советская, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7,8; ул.Лесная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; ул. Фабричная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; с.Загоскино, ул.Экспериментальная, дома №№ 1а,2а; с\з «Серп и Молот», ул. Лесная, д.№1, в том числе кадастровый номер МКД, год ввода его в эксплуатацию, площадь и сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в государственной информационной системе не размещена, несмотря на то, что собственникам жилых помещений указанных МКД выбран способ управления – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется представление от 28.09.2018 в адрес главы администрации Ермоловского сельсовета об устранении нарушений закона, однако, до настоящего времени администрацией сельсовета мер, направленных на размещение в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Ермоловского сельсовета, а также сведений о качестве питьевой воды в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не принято. Указанное может привести к массовому нарушению прав жителей поселения, так как препятствует реализации права на получение ими информации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, суд считает исковые требования прокурора Пензенского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковые заявление прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района о признании незаконным бездействия администрации по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, сведений о качестве питьевой воды в СМИ и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ермоловского сельского совета Пензенского района по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Ермоловского сельсовета по адресу: Пензенская область, с.Ермоловка, ул.Советская, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7,8; ул.Лесная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; ул. Фабричная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; с.Загоскино, ул.Экспериментальная, дома №№ 1а,2а; совхоз «Серп и Молот», ул. Лесная, д.№1, а также сведений о качестве питьевой воды в СМИ и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Обязать администрацию Ермоловского сельского совета принять меры по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, с.Ермоловка, ул.Советская, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7,8; ул.Лесная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; ул. Фабричная, дома №№ 1,2,3,4,5,6,7; с.Загоскино, ул.Экспериментальная, дома №№ 1а,2а; с\з «Серп и Молот», ул. Лесная, д.№1, а также сведений о качестве питьевой воды в СМИ и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: