Решение по делу № 2-346/2015 от 18.05.2015

РЕШЕНИЕ

Дело №2-346/15

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2015 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Костенич Г.В.,

при секретаре Киселевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области об установлении для должника ИП Пономарёвой <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 16 по Ростовской области обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ИП Пономарёвой <данные изъяты> временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области в отношении Пономаревой <данные изъяты> (далее - Должник) вынесены следующие Постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (индивидуального предпринимателя) на общую сумму 71 937,19 руб., в том числе: -№ 239 от 14.04.2015г. на сумму 67 161,20 руб., в пределах сумм, указанных в требовании № 1445 от 12.12.2014г.;

- № 385 от 22.04.2015 на сумму 4 775,99 руб., в пределах сумм, указанных в требовании № 826 от 18.03.2015г.;

На основании данных постановлений (исполнительных документов), предъявленных в качестве исполнительных документов, судебными приставами-исполнителями Целинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области возбуждены следующие исполнительные производства:

- № 5323/15/61080-ИП согласно Постановлению налогового органа от 14.04.2015 г № 239; -№ 5499/15/61080-ИП согласно Постановлению налогового органа от 22.04.2015г. №385.

В установленный для добровольного исполнения срок Должник требования исполнительных документов на общую сумму 71 937,19 руб. не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено: при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 67 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы РФ возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что установление для должника Пономаревой О.С. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа руководствуясь частью 2 статьи 27, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьей 64, частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ, заявитель просит: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Пономаревой <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, просив рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявление (л.д.33). В заявлении, кроме того указав, что общая сумма задолженности по состоянию на 28.05.2015г. составляет 35677,19 руб., в том числе по решениям № 239 от 14.04.2015г. было ранее на сумму 67161,20 руб., остаток - 30901,20 руб.; № 385 от 22.04.2015г. на сумму 4775,99 руб. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя согласно ст. 165 ч.5 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо должник Пономарева О.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым идентификатором (34).

В представленной суду телефонограмме Пономарева О.С. указывает, что заявление признает, не возражает против установления ей временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств. Долги по налогам постепенно погашает. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.35). Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие согласно ст.165 ч.5 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.05.2015г. Пономарева О.С. является индивидуальным предпринимателем (л.30).

Согласно постановлению налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 385 от 22.04.2015 решено произвести взыскание налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества Пономаревой О.С. на сумму 4 775,99 руб. в пределах сумм, указанных в требовании № 826 от 18.03.2015г., срок исполнения которого истёк 7 апреля 2015 года, о чем должник уведомлялась (л.д.11-19).

Согласно постановлению налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 239 от 14.04.2015г. решено произвести взыскание налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества Пономаревой О.С. на сумму 67 161,20 руб., в пределах сумм, указанных в требовании № 1445 от 12.12.2014г., срок исполнения которого истек 12.01.2015г., о чем должник уведомлялась (л.д.21-29);

На основании данных постановлений, предъявленных в качестве исполнительных документов: акта органа, осуществляющего контрольные функции, судебными приставами-исполнителями Целинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области возбуждены следующие исполнительные производства: № 5323/15/61080-ИП согласно постановлению налогового органа от 14.04.2015 г № 239 о взыскании с Пономаревой О.С. суммы долга 67161,20 руб.; № 5499/15/61080-ИП согласно постановлению налогового органа от 22.04.2015 г № 385 о взыскании суммы долга в размере 4775,99 руб. В постановлениях судебного пристава-исполнителя определен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней с момента получения копии постановления. Данные постановления должником получены 8 мая 2015 года, о чем имеется подпись на постановлениях (л.д.10, 20).

Согласно заявлению Межрайонной ИФНС должником частично оплачена сумма 36260 руб. по решению №239 от 14.04.2015г., (л.д.33).

Таким образом на день рассмотрения дела установлена задолженность Пономаревой О.С. по исполнительному производству № 5323/15/61080 - 30901,20 руб., по исполнительному производству № 5499/15/61080-ИП – 4775,99 руб. (л.д.33-35).

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В Определении от 24.02.2005 № 291 - О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Системное толкование положений статьи 2 и пункта 15 части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из ч.ч. 1 и 4 ст. 67 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы РФ возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ст. 67 ч.4 данного закона установлено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованным лицом Пономаревой О.С. не представлено доказательств оплаты долга или наличия уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, в связи с чем заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для Пономаревой <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производсту № 5323/15/61080 о взыскании с Пономаревой О.С. 67161,20 руб., остаток долга по которому составляет на день рассмотрения дела 30901,20 руб., подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ст. 67 ч.ч.1 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена сумма неуплаты долга превышающая десять тысяч рублей для обращения в суд с заявлением об ограничении выезда из РФ, суд считает заявителем излишне указанным в заявлении об установлении ограничения на выезд из РФ Пономаревой по исполнительному производству № 5499/15/61080-ИП, сумма долга по которому составляет 4775,99 руб., т.е. менее 10000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Пономаревой <данные изъяты> удовлетворить.

Установить Пономаревой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ИНН №, являющейся должником по исполнительному производству Целинского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области № 5323/15/61080-ИП от 23 апреля 2015г., вынесенному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 239 от 14.04.2015 года, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2015 года.

Судья