Решение по делу № 33а-14189/2016 от 21.10.2016

Судья: Соколова Л.П. № 33А- 14189 Докладчик: Быкова С.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«16» ноября 2016г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Евтифеевой О.Э., Никулиной И.А.,

при секретаре: Ондар В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по апелляционной жалобе Коновалова Л.А. на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 августа 2016 года

по делу по административному исковому заявлению Коновалова Л.А. к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Хивинцевой Е.Ю., МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л А:

Коновалов Л.А. обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Хивинцевой Е.Ю., МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Обосновал требования тем, что МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово 30.03.2015 г. на основании исполнительного листа от 02.03.2015 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Скорых А.Ю. о взыскании в его пользу суммы ущерба, причиненного преступлением в размере <данные изъяты> руб.

До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не было совершено никаких действий по исполнительному документу.

Он направлял жалобы главному судебному приставу Кемеровской области Ткаченко Д.Г. 12.05.2015 г., 04.07.2015 г., 04.08.2015 г. с просьбой исполнить решение суда, однако никакого ответа не последовало.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 августа 2016 г. в удовлетворении требований Коновалову Л.А. отказано.

В апелляционной жалобе Коновалов Л.А. с решением суда не согласен, просит его отменить. Приводит доводы, которые он приводил в обоснование иска.

Кроме того, указывает, что им было подано заявление об отводе судьи Соколовой Л.П., но данного заявления в деле нет, и оно не рассмотрено.

Изучив материалы дела, заслушав Коновалова Л.Д., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного ответчика Полынову В.Ю., Афонина П.А., просивших оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 данной статьи.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 30.03.2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП по Кемеровской области Гвоздиковой Ю.С. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Скорых А.Ю. на основании исполнительного листа о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением в размере <данные изъяты> руб. в пользу Коновалова Л.А. (л.д.37-40).

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в различные кредитные организации: ОАО АБ «Кузнецкбизнесбанк», Банк «Левобережный, ЗАО АКБ «Бизнес-Сервис-Траст», Кузбасский филиал ОАО «Углеметбанк», Кузбасхимбанк», ОАО «Банк Зенит», ООО «Промсвязьбанк», ОАО «Банк Уралсиб», ОА «Сбербанк России» и другие, а также ГУ ОПФ РФ по КО, Территориальный фонд ОМС КО, УГИ по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (л.д. 41-44).

06.05.2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП по Кемеровской области Хивинцевой Е.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Скорых А.Ю., находящиеся в банке или иной организации, а именно на счете № в ОАО «Сбербанк России» (л.д.45-46).

26.05.2015 г. произведен выход по месту жительства должника по адресу <адрес>, и установлено, что по указанному адресу Скорых А.Ю. не проживает, составлен акт (л.д.48), направлен запрос в УФМС по Кемеровской области. Согласно информации ОАСР УФМС по Кемеровской области должник Скорых А.Ю. зарегистрированным по г.Кемерово и Кемеровской области не значится.

Судебному приставу-исполнителю 03.08.2015 г. поступило заявление Коновалова А.Ю. об обнаружении в действиях Скорых А.Ю. признаков преступления, предусмотренного ст. 177 и ст.315 УК РФ.

В ходе проверки заявления Коновалова Л.А. неоднократно осуществлен выход по адресу <адрес>, опрошены жильцы <адрес>, соседи, направлялись запросы в ИФНС по г.Кемерово, ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, ГУ «Центр занятости населения г.Кемерово, УФМС России по Алтайскому краю, ОПФ РФ по Кемеровской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области.

03.08.2015 г., 18.09.2015 г., 15.01.2015 г., 30.03.2015 г., 13.05.2016 г. вынесены постановления дознавателя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Скорых А.Ю. за отсутствием в его деянии состава преступления, предусмотренного ст. 177, ст.315 УК РФ. Копии постановлений направлялись прокурору Рудничного района г.Кемерово и взыскателю Коновалову Л.А.

Из ответа от 10.09.2015 г. прокурора Рудничного района г.Кемерово на обращение Коновалова Л.А о ненадлежащем исполнении требований законодательства об исполнительном производстве следует, что 20.08.2015 г. Скорых А.Ю. был снят с учета ФКУ УИИ УФСИН России по Кемеровской области в связи со сменой места жительства и убытием в г.Новоалтайск Алтайского края. В связи с неполнотой принятых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на установление местонахождения должника, не было обеспечено своевременное рассмотрение вопроса и принятие решения о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, в связи со сменой места жительства должника. Также указано, что доводы обращения Коновалова Л.А. частично подтвердились непринятием всех мер к исполне░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.15-19).

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ 08.10.2015 ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░>.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. 11.05.2016 ░.

23.06.2016 ░., 04.08.2016 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05.08.2016 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░.░. 13.07.2016 ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ №6 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 1.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 06.08.2016 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░ №6 ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ №6 ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.12.2.5 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 12.12.2010 ░. №682 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 36 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

12.05.2015 ░. ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3 ░░.8 ░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ № ░░ 21.05.2015 ░.).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 08.06.2015 ░. ░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.№ ░░ 30.06.2015 ░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.08.2015 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ 04.07.2015 ░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22.08.2016 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░.170). ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.08.2016 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 26.08.2016 ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ (░.░.272 ░░.)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     

░░░░░: