Решение от 20.05.2022 по делу № 2-453/2022 (2-3312/2021;) от 02.12.2021

К делу № 2-453/2022

23RS0024-01-2021-006152-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2022 года                                город Крымск

Судья Крымского районного суда                    Савкин Ю.В.,

при секретаре                                Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Крымский район к Тюриной Светлане Александровне о сносе самовольной постройки и встречному исковому заявлению Тюриной Светланы Александровны к администрации МО Крымский район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в Крымский районный суд к Тюриной С.А. о сносе самовольной постройки.

Требования мотивирует тем, что администрацией МО Крымский район проведена проверка законности строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику Тюриной С.А. Объект на указанном земельном участке возводится с нарушением норм градостроительного законодательства. В администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство и уведомлением ответчик не обращался. Таким образом, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, строится без полученных в установленном законом порядке разрешительных документов. Просит суд признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, и обязать собственника снести его за свой счет.

Тюрина С.А. обратилась в суд с встречным иском к администрации МО Крымский район о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи № 504 земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения, от 29.07.2021 зарегистрированного в ЕГРН 23.08.2021 ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2712 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации зданий магазинов, по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ранее были расположены нежилые здания, принадлежащие ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи и передаточного акта от 01.07.2021 зарегистрированного в ЕГРН 14.07.2021, состоящие из: нежилое здание, склад, площадью 201,3 кв.м. с кадастровым №; нежилое строение, подвал, площадью 34,0 кв.м. с кадастровым №; нежилое здание, магазин, площадью 436,1 кв.м. с кадастровым №; нежилое строение, подвал, площадью 429,5 кв.м. с кадастровым №; нежилое здание, магазин, площадью 471,5 кв.м. с кадастровым №; нежилое здание, склад, площадью 46,8 кв.м. с кадастровым №; нежилое здание, контора, площадью 8,1 кв.м. с кадастровым №. Земельный участок был приобретен ею под строительство «новых, капитальных» нежилых объектов, что соответствует его целевому назначению, согласно правил землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, утвержденных решением Совета от 26.12.2013г. № 176 (со всеми изменениями от 02.06.2021г. №). Он расположен в территориальной зоне, на которые распространяется градостроительный регламент ОД-2: зона делового, общественного и коммерческого назначения, с видом разрешенного использования – «Для эксплуатации зданий магазинов», что соответствует фактическому использованию мной данного земельного участка. В августе 2021 года она неоднократно обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО Крымский район с просьбой о подаче заявления о разрешении на перепланировку нежилых помещений и зданий торгового назначения или строительстве новых объектов взамен старых, однако данное заявление не приняли. В связи с изложенными обстоятельствами ею были возведены новые строения, просит сохранить следующие объекты: нежилое, одноэтажное здание 2021 года постройки, материал стен – сэндвич-панели, общей площадью 607,2 кв.м.     (согласно приказа Минэкономразвития России № П/0393 от 23.10.2020г.); нежилое, одноэтажное здание 2021 года постройки, материал стен – сэндвич-панели, блочные, бетонные и железобетонные, общей площадью 956,1 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России № П/0393 от 23.10.2020г.); нежилое, одноэтажное здание 2021 года постройки, материал стен – сэндвич-панели общей площадью 287,1 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России № П/0393 от 23.10.2020г.), расположенные на земельном участке площадью 2712 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на старые.

Представитель администрации МО Крымский район в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании Тюрина С.А. не участвовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, встречное заявление удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что первоначальный иск не подлежит удовлетворению, а встречное исковое заявления следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 2714 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации зданий магазинов», расположенный по адресу: <адрес>, является Тюрина С.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно данных технических паспортов, по указанному адресу расположены следующие объекты: нежилое, одноэтажное здание 2021 года постройки, материал стен – сэндвич-панели, общей площадью 607,2 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России № П/0393 от 23.10.2020г.); нежилое, одноэтажное здание 2021 года постройки, материал стен – сэндвич-панели, блочные, бетонные и железобетонные, общей площадью 956,1 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России № П/0393 от 23.10.2020г.); нежилое, одноэтажное здание 2021 года постройки, материал стен – сэндвич-панели общей площадью 287,1 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России № П/0393 от 23.10.2020г.), принадлежащий ответчику, возведенные без получения разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Определением Крымского районного суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорной постройки.

Согласно экспертному заключению № 27, градостроительные и строительные нормы и правила при возведении объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, взамен сносимых капитальных строений на земельном участке с кадастровым №, соблюдены и отвечают требования СНиП, градостроительным и строительным нормам и правилам. Строительство объектов возведено без нарушения границ землепользования. Санитарные нормы и правила согласно СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", при возведении объектов торгового назначения нежилых зданий лит. В, лит. Д, лит. Е, не нарушены. Требования экологической и пожарной безопасности конструкций вновь возведенных капитальных объектов зданий лит. В, лит. Д, лит. Е по адресу: <адрес>, выдержаны. На расстоянии более 50 м. жилых строений нет. Возведенные объекты торгового назначения нежилые здания лит. В, лит. Д, лит. Е не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам, не выявлено.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить встречный иск, и отказать в удовлетворении требований о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░-░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 607,2 ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░/0393 ░░ 23.10.2020░.); ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░-░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 956,1 ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░/0393 ░░ 23.10.2020░.); ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 287,1 ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░/0393 ░░ 23.10.2020░.), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2712 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░-░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 607,2 ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░/0393 ░░ 23.10.2020░.); ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░-░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 956,1 ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░/0393 ░░ 23.10.2020░.); ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 287,1 ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░/0393 ░░ 23.10.2020░.), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2712 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ 201,3 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ 34,0 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 436,1 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ 429,5 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 471,5 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ 46,8 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 8,1 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░., <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░