Решение по делу № 12-55/2017 от 23.06.2017

                             К делу № 12-55/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 02 августа 2017 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Кононенко А.А.,

представителя Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому района Управления Росреестра по Краснодарскому краю – заместителя начальника межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам – Шевченко С.Н., представившему доверенность №109 от 16.01.2017 г.,

рассмотрев жалобу Кононенко А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кононенко А.А. подал в суд жалобу, указывая, что постановлением заместителя главного государственного инспектора в Ленинградском, Кущевском и Староминском районах Шевченко С.Н. по делу № 14 от 14.06.2017 г., он признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившееся в самовольном занятии земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 56,4 га, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 592 рублей. В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления главный государственный инспектор не учел, что определением Краснодарского краевого суда по делу № от 23.03.2017 г. утвержден размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка собственников земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, согласно проекта межевания земельных участков, изготовленного кадастровым инженером ООО «Топоземсервис» ФИО29. При этом Кононенко А.А. является правопреемником 8 истцов. Таким образом, он реализовал свое право на судебную защиту, судом апелляционной инстанции 23.03.2017 г. вынесен судебный акт, который является основанием для регистрации земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, реализовал свое право на регистрацию. Просит суд отменить постановление по делу № от 14.06.2017 г..

В судебном заседании Кононенко А.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

    Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому района Управления Росреестра по Краснодарскому краю – заместителя начальника межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам – Шевченко С.Н. в судебном заседании пояснил, что данное постановление вынесено законно, обоснованно, нарушения на момент проверки существовали, Кононенко А.А. самовольно занял земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> площадью 56,4 га в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Таким образом, в действиях Кононенко А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.7.1 КоАП РФ. Постановлением по делу № 14 от 14.06.2017 г. Кононенко А.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7 592 рубля, в связи с чем, просил суд в удовлетворении заявления отказать, постановление оставить без изменения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, полагаю постановление подлежащим отмене, а производство по делу – подлежащим прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, постановлением по делу № 14 от 14.06.2017 г., Кононенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 56,4 га, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 592 рублей.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;, на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, Кононенко А.А. действительно совершено правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ. Однако, учитывая, что тяжких последствий не наступило, при рассмотрении жалобы было установлено, что действия Кононенко А.А., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.7.1 КоАП РФ, однако учитывая указанные обстоятельства, правонарушение, за совершение, которого Кононенко А.А. привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным.

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в Ленинградском, Кущевском и Староминском районах Шевченко С.Н. по делу № 14 от 14.06.2017 г., которым Кононенко А.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 592 рубля за выявленные нарушения, предусмотренные ст.7.1 КоАП РФ, - отменить.

Освободить Кононенко А.А. от административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья                                     С.А. Болдырев