Решение по делу № 2-119/2020 от 29.06.2020

Дело № 2-119/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2020 года поселок Эвенск

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осокиной Н.Н.,

с участием: прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Маричук Т.С.,

истца Лядухиной Н.К.,

представителя ответчика – главного специалиста-юрисконсульта правового отдела администрации Северо-Эвенского городского округа Подпятниковой О.Г., действующей на основании доверенности от 23 апреля 2020 года №,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - руководителя Комитета жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского городского округа Думикяна В.М., действующего на основании распоряжения администрации Северо-Эвенского городского округа от 08 июня 2020 года №-к,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: пос. Эвенск, ул. Победы, д. 19, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов Лядухиной Надежды Константиновны, к администрации Северо-Эвенского городского округа о возложении обязанности организовать в жилом помещении бесперебойное круглосуточное водоотведение путем подключения санитарно-технического оборудования к общей системе водоотведения многоквартирного дома (канализационному стояку),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северо-Эвенского района, действуя в интересах Лядухиной Н.К., обратился в суд с иском к администрации Северо-Эвенского городского округа о возложении обязанности организовать в занимаемом истцом муниципальном жилом помещении бесперебойное круглосуточное водоотведение путем подключения санитарно-технического оборудования к общей системе водоотведения многоквартирного дома (канализационному стояку).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной по обращению Лядухиной Н.К. проверки по факту нарушения жилищного законодательства установлено, что на основании договора социального найма в пользование последней предоставлено находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с тем, выделенное истцу жилое помещение санитарно-эпидемиологическим требованиям не соответствует. Имеющееся в квартире санитарно-техническое оборудование к общей системе водоотведения (канализации) не подключено вследствие наличия течи в месте его соединения с канализационным стояком. Причиной течи в соответствии с комиссионным актом осмотра жилого помещения является неисправность системы водоотведения в самой квартире.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ссылаясь на положения статей 49, 60, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №, прокурор просил суд возложить на администрацию Северо-Эвенского городского округа обязанность организовать в занимаемом истцом жилом помещении бесперебойное круглосуточное водоотведение путем подключения санитарно-технического оборудования к общей системе водоотведения многоквартирного дома (канализационному стояку).

В ходе рассмотрения дела прокурор, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и окончательно просил суд возложить на администрацию Северо-Эвенского городского округа обязанность организовать в занимаемом истцом жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, бесперебойное круглосуточное водоотведение путем подключения имеющегося санитарно-технического оборудования к общей системе водоотведения многоквартирного дома (канализационному стояку) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 03 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта Магаданской области» (далее – НО «Фонд капитального ремонта Магаданской области»), Комитет по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа (далее – КУМИ Северо-Эвенского городского округа) и Комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского городского округа (далее – Комитет ЖКХ).

Третьи лица - НО «Фонд капитального ремонта Магаданской области», КУМИ Северо-Эвенского городского округа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание также не направили, письменных пояснений по существу иска не представили.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц.

В судебном заседании прокурор, истец Лядухина Н.К. исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили суд иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, в нем изложенные, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения дела нарушения жилищного законодательства ответчиком не устранены, меры по восстановлению водоотведения в занимаемом истцом жилом помещении ответчиком не приняты.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что истец, являясь нанимателем муниципального жилого помещения, был ознакомлен с его техническим и санитарным состоянием, претензий к состоянию жилья на момент подписания договора социального найма не имел. Истец самостоятельно провела в квартире ремонтные работы ненадлежащего качества, что привело к возникновению неисправностей в системе водоотведения, и, как следствие, заливу нижерасположенных квартир. Считал, что отсутствующий тройник относится к внутриквартирному имуществу и его установление является обязанностью нанимателя квартиры. Настаивал, что ответчиком по данному иску должен выступать собственник муниципального имущества, которым является КУМИ Северо-Эвенского городского округа.

Представитель третьего лица – Комитета ЖКХ позицию администрации Северо-Эвенского городского округа поддержал, также просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей К.Е.Н., И.Р.Р., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (части 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с указанным кодексом и договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).

В силу положений статьи 65 (часть 2) ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 названной статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (пункт 2 статьи 676 ГК РФ).

Статьей 66 ЖК РФ установлена ответственность наймодателя по договору социального найма, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по своевременному проведению ремонта общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктами «ж», «з» пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в договоре коммунальных услуг надлежащего качества, а также контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

В силу требований пункта 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжения). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (пункт 13 Положения).

Судом установлено, что муниципальное образование «Северо-Эвенский городской округ» является собственником жилого помещения - <адрес> <адрес> (л.д. 94-96).

31 мая 2013 года между Х.Н.К. (после заключения брака – Лядухина) и администрацией поселка Эвенск заключен договор социального найма вышеуказанной <адрес> (далее – Договор). По условиям Договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <адрес>, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), горячему водоснабжению и теплоснабжению (л.д. 15-18).

В соответствии с пунктом 4 (подпункт «г») Договора наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю. Если выполнение работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за свет средств наймодателя организацией, предложенной им.

Обязанностью наймодателя является предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества, а также осуществление контроля за качеством предоставляемых услуг (подпункты «ж», «з» пункта 5 Договора).

Наниматель, в свою очередь, в соответствии с подпунктом «г» пункта 6 Договора вправе требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно пункту 15 Договора его подписание сторонами означает передачу жилого помещения от наймодателя нанимателю, не требует дополнительного составления акта приема-передачи. До подписания Договора наниматель ознакомлен с техническим и санитарным состоянием квартиры и претензий к наймодателю не имеет.

На момент рассмотрения дела указанный договор не расторгнут, является действующим, сторонами в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что данная квартира предоставлена Лядухиной Н.К. в пользование на условиях социального найма с условием ее последующего восстановления. При этом состояние квартиры на момент оформления договора социального найма сторонами путем составления какого-либо отдельного документа (акта) не фиксировалось.

Истец Лядухина Н.К. с 10 июля 2013 года зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, однако в ней не проживает, но производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.47-55, 99).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что система водоотведения в <адрес>, находится в неисправном состоянии. По данному вопросу истец в 2017 и в 2019 годах обращалась в администрацию Северо-Эвенского городского округа (л.д. 57-59, 126-128).

Наличие неисправности в системе водоотведения подтверждается актом осмотра жилого помещения от 11 июня 2020 года, проведенного с участием представителя прокуратуры района, руководителя КУМИ Северо-Эвенского городского округа К.Л.В., и.о. руководителя Комитета ЖКХ М.И.А., специалиста МБУ «Обслуживающий центр» Северо-Эвенского городского округа, а также лица, осуществляющего присмотр за жилым помещением, - Л.В.В. (л.д. 64-68).

Из содержания вышеуказанного акта следует, что в туалетной комнате имеется сантехническое оборудование: чугунный канализационный стояк, пластиковые трубы с горячей и холодной водой, имеется подключение к общей внутридомовой системе водоснабжения, к канализационному стояку встроен тройник с отводом в квартиру, но отсутствует тройник с отводом на унитаз и отводом к ванной и кухне. Поверхность канализационного стояка трещин не имеет. Выход тройника с канализационного стояка имеет коррозийные изменения, требует отчистки от ржавчины. Причина течи состоит в отсутствии тройника с отводом на унитаз и отводом к ванной и кухне. Унитаз к канализационному стояку не подключен по данной причине. В ходе осмотра комиссия пришла к выводу о том, что выход тройника из канализационного стояка требует отчистки от коррозийных наслоений (песок, цемент и ржавчина), необходима установка тройника с отводом на унитаз и отводом к ванной и кухне. Канализационную трубу с ванной комнаты и с кухни также следует подсоединить к тройнику. В связи с отсутствием водоотведения в квартире невозможно проживать.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.Е.Н., И.Р.Р. также подтвердили обстоятельства, связанные с отсутствием в спорной квартире налаженной системы водоотведения.

Выводы комиссии, изложенные в акте осмотра от 11 июня 2020 года, о неисправности в <адрес>, нанимателем которой является Лядухина Н.К., системы водоотведения и невозможности проживания в ней по указанной причине, сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Устава муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» администрация Северо-Эвенского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ».

Согласно положениям пункта 1.5. Порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», утвержденного Решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от 30 июня 2016 года №, администрация Северо-Эвенского городского округа осуществляет от имени муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» права собственника в отношении муниципального жилищного фонда.

Поскольку в спорной квартире система водоотведения находится в неисправном состоянии, истцу услуги по водоотведению не оказываются, жилое помещение не отвечает санитарным требованиям, что влечет невозможность проживания в нем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области к администрации Северо-Эвенского городского округа.

При установлении периода времени, необходимого для осуществления мероприятий по организации в спорном жилом помещении круглосуточного водоотведения, суд, учитывая необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов сторон, соглашается с тем сроком исполнения ответчиком обязанности, который предложен прокурором, а именно в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

Довод представителя ответчика о том, что неисправность системы водоотведения в спорной квартире возникла в результате виновных действий самого истца, является несостоятельным, поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено. В силу прямого указания закона обеспечение предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, в том числе по водоотведению, а также ремонт устройств, находящихся в жилом помещении, для оказания коммунальных услуг, является обязанностью наймодателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов Лядухиной Надежды Константиновны, к администрации Северо-Эвенского городского округа о возложении обязанности организовать в жилом помещении бесперебойное круглосуточное водоотведение путем подключения санитарно-технического оборудования, находящегося в указанной квартире, к общей системе водоотведения многоквартирного дома (канализационному стояку), - удовлетворить.

Возложить на администрацию Северо-Эвенского городского округа обязанность организовать в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> №, бесперебойное круглосуточное водоотведение путем подключения санитарно-технического оборудования, находящегося в указанной квартире, к общей системе водоотведения многоквартирного дома (канализационному стояку) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 31 августа 2020 года.

Председательствующий Е.А. Леонтьева