Решение по делу № 2-4050/2015 от 19.08.2015

№2-4050/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Кижаевой А.Ю.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО2 ФИО17,

представителя администрации г. Хабаровска ФИО15,

представителя Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО9, ФИО2, ФИО6 к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО5, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО9, ФИО2, ФИО6, ФИО7 (далее также – истцы) обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности принять квартиру в муниципальную собственность, заключить договор социального найма.

В обоснование иска указали, что жилое помещение – квартира № в доме № по <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серии Ж предоставлено для проживания ФИО3 на состав семьи из 5 человек. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 с супругой ФИО1, их дочь ФИО4 с несовершеннолетним сыном ФИО10 и бывшим супругом ФИО7, сыновья ФИО6 и ФИО5 с несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО9 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Подсобное хозяйство ДорУрс» признано несостоятельным (банкротом), решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность принять от конкурсного управляющего ГП «Подсобное хозяйство «ДорУрс» 30 объектов жилищного фонда социального назначения, в том числе жилой дом № по ул. <адрес> (в настоящее время – <адрес>).

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № объекты казны Российской Федерации, в том числе жилой дом № по <адрес> исключены из состава федерального имущества.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность принята квартира № в доме № по <адрес>, квартира № в муниципальную собственность до настоящего времени не принята.

На основании ст. 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве», приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республики в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее также – Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности…», Постановление № 3020-1), согласно которым жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо на чьем балансе они находятся, относятся к муниципальной собственности.

Не выполнение администрацией г. Хабаровска действий по принятию спорного жилого помещения в муниципальную собственность нарушает жилищные права истцов, препятствует дальнейшей реализации права на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований и отказа ФИО7 от исковых требований, истцы просят суд возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска принять в муниципальную собственность квартиры <адрес>; признать за несовершеннолетними ФИО10, ФИО3, ФИО9, ФИО2 право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма; возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма указанного жилого помещения включив в договор членов семьи ФИО3: ФИО1, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО3, ФИО9, ФИО2, ФИО6.

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО2 ФИО17,, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО15, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, представила суду письменные возражения, дополнительно пояснила, что объект квартира 2<адрес> в настоящее время не существует в том виде, в котором она была предоставлена по ордеру ДД.ММ.ГГГГ № серии Ж, фактически существует только квартира № в которой истцы зарегистрированы на основании сведений УФМС России в Хабаровском крае.

Представитель третьего лица – Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО16 исковые требования не признала в полном объеме, представила суду письменные возражения, поддержала доводы представителя администрации г. Хабаровска.

Представитель Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления и оставил решение спора на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серии Ж жилое помещение – квартира <адрес> предоставлено для проживания ФИО3 на состав семьи из 5 человек: ФИО1 (жена), ФИО6 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), что подтверждается контрольным талоном к ордеру, исследованному в судебном заседании.

Согласно выписке из поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОУФМС России в Железнодорожном районе г. Хабаровска по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства следующие лица:

ФИО1, 1950 г.р.;

ФИО3, 1953 г.р.;

ФИО4, 1981 г.р.;

ФИО5, 1983 г.р.;

ФИО8, 1969 г.р.;

ФИО7, 1978 г.р.;

ФИО3, 2006 г.р.;

ФИО9, 2011 г.р.;

ФИО6, 1987 г.р.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно техническому паспорту здания по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом состоит из двух квартир, согласно экспликации к плану строения, № и №. Квартира № (по техническому паспорту), занимаемая истцами, состоит из 6 помещений: 4 жилых комнат и двух кухонь, а именно помещения № площадью 8,7 кв.м.(кухня), № площадью 7,6 кв.м. (жилая), № площадью 22,2 кв.м (жилая), № площадью 7,7 кв.м. (кухня), № площадью 8,5 кв.м.(жилая), № площадью 13,8 кв.м. (жилая) и занимает площадь 68,5 кв.м.

Исходя из изложенного суд установил, что спорное помещение, согласно ст. 16 ЖК РФ является квартирой, т.е. жилым помещением, в связи с чем может выступать объектом жилищных прав.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вступившим в законную силу), принятым по иску ГП «Подсобное хозяйство ДорУрс» к администрации г. Хабаровска о понуждении совершить действия, на муниципальное образование город Хабаровск в лице администрации г. Хабаровска возложена обязанность принять от конкурсного управляющего ГП «Подсобное хозяйство ДорУрс» объекты жилищного фонда социального назначения по перечню, в том числе и жилой дом № содержать и обеспечивать функционирование указанного жилищного фонда.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в реестр федерального имущества» из состава федерального имущества исключены объекты казны, указанные в решении Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, в том числе дом № по ул. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета по управлению Железнодорожным округом г. Хабаровска издан приказ №, согласно которому жилой фонд ГП ДорУрс, в том числе и дом №, принят на содержание и техническое обслуживание МУП г. Хабаровска «СЗ по ЖКУ №».

В муниципальную собственность квартира № в названном доме принята не была, что подтверждается письмом первого заместителя Мэра г. Хабаровска по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, исследованному в судебном заседании.В соответствии со ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего на момент признания ГП «Подсобное хозяйство ДорУрс» банкротом, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества. Как следует из решения Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ГП «Подсобное хозяйство ДорУрс» ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом). Согласно п. 4 ст. 104 названного Закона жилищный фонд социального использования подлежит передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренному пунктами 1-3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего. Частью 11 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» установлено, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В соответствии с приложением № к Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности…» жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся к муниципальной собственности. Согласно п. 6 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Федеральным законодательством установлен профильный характер муниципальной собственности, а именно в силу п. 1 ч. 1 ст. 50 названного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Таким образом, в силу прямого указания закона жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности для решения органами местного самоуправления вопросов местного значения. При таких обстоятельствах, а также при наличии вступившего в силу решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № требования истцов о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности принять в муниципальную собственность квартиру <адрес> подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Принимая во внимание, что работа по принятию в муниципальную собственность объекта недвижимость требует ряда определенных организационных, технических и распорядительных действий, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в этой части в течение 6 месяцев с момента его вступления в законную силу. В части требования о признании права пользования на условиях социального найма и заключения соответствующего договора установлено следующее. На основании решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 для проживания на состав семьи из 5 человек выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ № серии Ж на занятие квартиры <адрес> Таким образом, законность заселения ФИО2 и членов его семьи – супруги и троих детей в спорную квартиру у суда сомнений не вызывает в связи с чем суд считает, что они приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии с п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В судебном заседании установлено, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сыном ФИО4 (до брака – ФИО18) ФИО12 (свидетельство о рождении I-ДВ №); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми ФИО5, что подтверждается свидетельствами о рождении I-ДВ №, I-ДВ №, I-ДВ №), таким образом, все они являются внуками ФИО2 – нанимателя спорного жилого помещения, проживают совместно с ним в спорной квартире, ведут общее хозяйство и за ними может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Согласно справкам Хабаровского государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости, управления Росреестра по Хабаровскому краю права собственности на объекты недвижимости за истцами не зарегистрированы, отсутствуют также сведения о зарегистрированных правах на квартиру <адрес>. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░1, ░░░4, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░5, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░9, ░░░2, ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ №№ ░░░░░░░░ 8,7 ░░.░., 2 ░░░░░░░░ 7,6 ░░.░., 3 ░░░░░░░░ 22,2 ░░.░, 4 ░░░░░░░░ 7,7 ░░.░., 5 ░░░░░░░░ 8,5 ░░.░., 6 ░░░░░░░░ 13,8 ░░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░3, ░░░9, ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░3: ░░░1, ░░░4, ░░░10, ░░░5, ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░9, ░░░2, ░░░6.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░