Решение от 10.10.2024 по делу № 5-289/2024 от 16.09.2024

№

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Ворошиловского районного суда ... Абаимова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Вишняковой И. А., ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ... (ИНН №, ОГРН №), осуществляющую деятельность по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... обратилась в суд с требованием о привлечении ИП Вишняковой И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на следующие обстоятельства. Установлено, что в период с ... ИП Вишнякова И.А. заключило 5 договоров комиссии с различными гражданами, в соответствии с которыми ИП Вишнякова И.А. от своего имени обязуется совершить действия по реализации нового или бывшего в употреблении товара, принадлежащего комитенту на праве собственности. В ходе проведенной проверки было установлено, что ИП Вишнякова И.А. заключая с физическими лицами договоры комиссии при осуществлении деятельности под вывеской комиссионного магазина, фактически оказывает услуги по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества, не имея права на ее осуществление.

Вишнякова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ее отсутствие.

Представитель ИП Вишняковой И.А.- Вишняков В.П. явился в судебное заседание вину в совершении административного правонарушения признал.

Помощник прокурора ... Овсепян А.Г. явился в судебное заседание, поддержал доводы постановления просил его удовлетворить, с учетом признания вины, просил назначить минимально возможное наказание.

Суд выслушав представителя Вишняковой И.А.-Вишнякова В.П., помощника прокурора ..., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, что ИП Вишняковой И.А. предоставлялись потребительские займы под залог имущества, в то время как ИП Вишнякова И.А. не обладала статусом кредитной или некредитной организации, которая вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Несмотря на это, ... ИП Вишняковой И.А. (комиссионер) заключен договор комиссии № № с ФИО (комитент), согласно которому комитент передаёт Обществу товар – ..., с/н №, ..., с/н № (№).

Из договора комиссии № № от ..., заключенного ИП Вишняковой И.А. с ФИО следует, что в нем содержится условие о возможности расторжения клиентом договора с обязательной уплатой в пользу ИП Вишняковой И.А. определенной суммы денежных средств (п. 4, 5 договора).

Согласно п. 2 Договора имущество оценено на сумму 1 700 рублей, которую комиссионер передает комитенту полностью при подписании настоящего договора.

В соответствии с п. 3.5. Договора, настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон по ..., в этом случае комитент должен вернуть комиссионеру сумму оценки имущества, а также оплатить комиссионное вознаграждение. В случае если комитент расторгает договор после ... по ..., то кроме суммы оценки и вознаграждения комитент должен оплатить еще и неустойку. Вознаграждение и неустойка рассчитываются согласно условиям расторжения договора.

Согласно п. 5 Договора условия расторжения договора. Срок реализации 5 дней - 0,6 % в день, льготный период от 1-2000 руб. - 5 %, от 2001-3000 руб. - 4 %, от 4001-6000 руб. - 2 %, от 6001-8000 руб. - 1,5 %, от 8001-9000 руб. 1 %, от 1Q001 руб. и выше - 0,6 % в день.

Аналогичные условия предусмотрены и в договорах, заключенных ИП Вишняковой И.А. с ФИО (№ № от ...), с ФИО (№ № от ...), с ФИО (№ № от ...), с ФИО (№ № от ...), с ФИО (№ № от ...).

То есть фактически указанные договоры являются договорами, заключаемыми в порядке, предусмотренном ст. 358 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 7 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О ломбардах».

В соответствии с п. 1 ст. 990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона обязуется по поручению другой стороны за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

В силу ст. 999 ГК РФ по исполнении поручения комиссионер обязан представить отчет комитенту и передать ему все полученное по договору комиссии.

На основании ст. 992 ГК РФ принятое на себя поручение комиссионер обязан исполнить на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с указаниями комитента, а при отсутствии в договоре комиссии таких указаний - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Наличие подписанных указанными физическими лицами тарифов за хранение товара в зависимости от дня хранения и договора, свидетельствуют об установлении таким способом размера процентов за пользование денежными средствами, выданными при заключении договора (денежный заем), что противоречит смыслу комиссионных отношений, определенных ст. 992 ГК РФ.

Заключение договоров на таких условиях свидетельствует о фактическом осуществлении ИП Вишняковой И.А. профессиональной деятельности по выдаче денежных средств.

Действия Вишняковой И.А. по передаче денежных средств в момент заключения договора до реализации имущества, хранение имущества в течение определенного в договоре срока, до его реализации свидетельствуют о том, что между сторонами договора фактически возникали правоотношения по выдаче денежного займа.

В соответствии с п. 1 ст. 358 ГК РФ принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ... N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования (п. 1);профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом) (п. 5).

В силу ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. При этом согласно ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Из материалов дела следует, что к таковым ИП Вишнякова И.А. не относится. В государственном реестре субъектов рынка микрофинансирования, размещенных на официальном сайте Б. Р. отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, действия ИП Вишняковой И.А. квалифицируются судом по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ИП Вишянковой И.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., договорами, другими доказательствами, являющимися допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценив которые суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Вишняковой И.А. события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются установленные вышеуказанным законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности при предоставлении потребительских кредитов гражданам, а также требования и ограничения, обязательные к исполнению юридическими лицами, осуществляющими профессиональную деятельность в области потребительского кредитования.

Нарушение ИП Вишняковой И.А. установленного законодательством порядка осуществления профессиональной деятельности по кредитованию граждан, посягает на защищаемые государством экономические интересы граждан, общества, государства.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Вишняковой И.А. суд не усматривает, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначить ему меру наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

           Руководствуясь ч. 1 ст. 14.56, ст.ст. 29.9, 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.56 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ..., (░░░░░ ░. ░░ ... ░/░ №,) ░░░ № ░░░ № ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ 40№, ░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░ № ░░░░░░░░░ ...//░░░ ░░ ..., ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░ ░. №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░