Решение по делу № 2-2423/2021 от 30.06.2021

Дело №2-2423/2021

УИД: 42RS0005-01-2021-005155-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 августа 2021 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Неверовой Надежды Михайловны, Неверовой Надежды Михайловны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области» о перерасчете пенсии по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Юргинского гарнизона в защиту интересов Неверовой Н.М., Неверова Н.М. обратились в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» о перерасчете пенсии по потере кормильца.

Требования обоснованы тем, что Военной прокуратурой Юргинского гарнизона по обращению гражданки Неверовой Н.М. проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (ответчик) требований пенсионного законодательства. В обращении Неверовой Н.М. было указано, что пенсия по случаю потери кормильца ответчиком выплачивается ей не в полном размере, а именно - без учета увеличения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон). Установлено, что Неверова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии от Минобороны России по случаю потери кормильца - супруга ФИО1. Согласно свидетельству о смерти, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погиб при исполнении служебных обязанностей на территории <данные изъяты>. Из личного дела ФИО1 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях на территории <данные изъяты>, в связи с чем, относится к категории «ветеран боевых действий». Указанная пенсия в настоящее время Неверовой Н.М. выплачивается в соответствии со ст. 36 Закона в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона. Однако, пенсия была назначена без учета повышения, в связи с чем, истец считает, что Неверова Н.М. имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона.

Истец просит суд:

- признать за Неверовой Надеждой Михайловной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области» произвести Неверовой Надежде Михайловне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения, и выплатить указанный перерасчет;

- обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кемеровской области» в дальнейшем выплачивать Неверовой Надежде Михайловне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона.

Представитель истца, помощник военного прокурора Юргинского гарнизона Дедков В.В., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Истец, в интересах которого подано исковое заявление – Неверова Н.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в ее отсутствие не просила.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» Савченко Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от причины смерти (гибели) сотрудника, продолжительности его службы и его служебного положения, а также заслуг, имеющихся непосредственно у конкретного члена семьи, утраты трудоспособности по возрасту или болезни и других обстоятельств. То есть, надбавки, увеличения и повышения носят исключительно адресный характер. Круг лиц, имеющих право на соответствующие повышения, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Право на повышение размера пенсии определяется на основании имеющихся у пенсионеров документов, подтверждающих статус получателя. Указанные повышения носят личностный характер, и в случае гибели (смерти) лица, обладавшего определенным статусом, он не передается членам семьи по наследству и в соответствии со ст. 45 Закона "О пенсионном обеспечении" устанавливаются пенсионными органами только тем членам семей, которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный ч.1 ст.45 Закона № 4468-1, подтвержденный документально (удостоверение), и не может служить основанием для установления соответствующего повышения к назначенной ему пенсии по случаю потери кормильца.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон N 4468-1).

Законом N 4468-1 также предусмотрены основания для повышения размера пенсии за выслугу лет.

В соответствии с пп. «г» ч. 1 ст. 45 Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Статья 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» содержит перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона N 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее – Перечень) приводится в приложении к данному Федеральному закону.

Так, к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесены боевые действия в Анголе с ноября 1975 по ноябрь 1992.

Судом установлено, что Неверова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии от Минобороны России по случаю потери кормильца – супруга ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей и интернационального долга на территории <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти № №№№№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказом начальника генерального штаба вооруженных сил Союза ССР по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, послужным списком (л.д. 19-22, 25-39).

Судом также установлено, что Неверовой Н.М. пенсия выплачивается без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что подтверждается ответом ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом на пенсию по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ, исчислением пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ Неверова Н.М. обратилась с заявлением о выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 N 4468-1 (л.д. 11), на что ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что произвести перерасчет пенсии, предусмотренный указанным пунктом Закона, не представляется возможным (л.д. 12-13).

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что Неверова Н.М. являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга при исполнении служебных обязанностей на территории Республики Ангола, имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

Как указано в этом Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий и участников Великой Отечественной войны.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд полагает, что Неверова Н.М. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

Принимая во внимание положения ст. 55 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1, в силу которых в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, суд полагает, что право на перерасчет пенсии у Неверовой Н.М. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за назначением пенсии ( л.д. 14).

Доводы ответчика о том, что истец, не имеющая статус участника боевых действий, правом на получение пенсии в повышенном размере не обладает, несостоятельны, основаны на неверном толковании закона. Истец имеют право на повышение размера пенсии не в качестве участника боевых действий, а как члены семьи умершего участника боевых действий, что установлено требованиями закона, регулирующего спорные правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Неверовой Надежды Михайловны, Неверовой Надежды Михайловны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области» о перерасчете пенсии по потере кормильца удовлетворить.

Признать за Неверовой Надеждой Михайловной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать федеральное казенное учреждение « Военный комиссариат Кемеровской области» произвести перерасчет и выплатить Неверовой Надежде Михайловне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Обязать федеральное казенное учреждение « Военный комиссариат Кемеровской области» в дальнейшем выплачивать пенсию по случаю потери кормильца Неверовой Надежде Михайловне с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2021 года