Решение по делу № 2-544/2018 от 31.07.2018

Дело 2-544/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Лух 14 августа 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре Малковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Лухского района Ивановской области Кондуровой М.А.,

представителя ответчика - главы Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области Куликовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Прокурор Лухского района, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области о понуждении совершить определенные действия в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ, а именно: обязать администрацию Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области обустроить подъезд к источнику противопожарного водоснабжения – пруду, расположенному по адресу: <адрес> <адрес> у <адрес>, который должен обеспечивать проезд пожарной техники к нему в любое время года, произвести очистку берега у пруда, а также самого водоисточника от кустарника и поросли камыша, мотивировав свое исковое заявление тем, что прокуратурой Лухского района Ивановской области на основании информации ПСЧ № 45 по охране п. Лух и Лухского муниципального района ФГКУ «2 ОФПС по Ивановской области» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности сельскими поселениями Лухского муниципального района.

Проведенная проверка показала нарушения ч. 2 ст. 62, ст. 63 Федерального Закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 80 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, и ст. 19 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, а именно противопожарный водоем, находящийся по вышеуказанному адресу, фактически не может быть использован для целей пожаротушения в связи с тем, что подъездные пути к нему находятся в неудовлетворительном состоянии, а сам он и берег пруда заросли кустарником и порослью камыша у места забора воды пожарной техникой. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся задачи по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что допущенные ответчиком нарушения законодательства РФ о пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций могут привести к причинению значительного имущественного ущерба и жертвам среди населения.

В судебном заседании помощник прокурора Лухского района Ивановской области Кондурова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, согласна с тем, что к данному водоему имеются подъездные пути.

Представитель ответчика Куликова Г.А. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что к водоему подъездные пути имеются, так как он находится практически на дороге. С тем, что берег водоема надо чистить, согласна.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» одним из полномочий органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов является создание в целях пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Частью 2 ст. 62 и ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе и обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, установлено, что органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Судом установлено, что прокуратурой Лухского района Ивановской области проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности сельскими поселениями Лухского муниципального района.

Из распоряжения Администрации Благовещенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что пруд, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, у <адрес>, включен в реестр противопожарных водоемов на территории данного населенного пункта.

Согласно статьи 7 Устава Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области, одним из вопросов местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (л.д.9).

По результатам проверки установлено, что противопожарный водоем, находящийся по вышеуказанному адресу, фактически не может быть использован для целей пожаротушения в связи с тем, что сам он и берег пруда заросли кустарником и порослью камыша у места забора воды пожарной техникой.

Выявленные нарушения подтверждаются актом № 14 от 13.07.2018 года, представленным ПСЧ № 45 по охране п. Лух и Лухского муниципального района ФГКУ «2 ОФПС по Ивановской области» (л.д. 13-14).

В судебном заседании установлено, что администрацией Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района мероприятия, направленные на улучшение противопожарного водоснабжения, проводятся ненадлежащим образом, что не отрицается ответчиками, подтверждается материалами дела.

Неисполнение ответчиками приведенных требований законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, находящихся и (или) проживающих на территории Благовещенского сельского поселения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика обустроить подъезд к источнику противопожарного водоснабжения – пруду, расположенному по адресу: <адрес>, который должен обеспечивать проезд пожарной техники к нему в любое время года, произвести очистку берега у пруда, а также самого водоисточника от кустарника и поросли камыша.

Поскольку в силу положений Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты госпошлины, она не взыскивается с ответчика по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области о понуждении к действиям по приведению противопожарного водоема в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Благовещенского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области в срок до 01 октября 2018 года:

- произвести очистку берега у источника противопожарного водоснабжения – пруда, расположенного по адресу: <адрес> у <адрес>, а также самого водоисточника от кустарника и поросли камыша.

В остальной части исковых требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме (14 августа 2018 года).

Судья: Е.П. Верховская